向他人耕地倾倒垃圾是否构成犯罪，需根据具体情况判断，一般情况下属于行政违法行为，但在特定情形下可能构成犯罪。以下从不同角度为你详细分析：

一、一般情形下的行政违法性

在日常生活中，随意向他人耕地倾倒垃圾通常违反了城市管理以及土地保护的相关规定，被认定为行政违法行为。依据《城市建筑垃圾管理规定》以及土地管理相关法规，任何单位和个人均不得擅自倾倒、抛撒或堆放垃圾，尤其是占用他人耕地进行倾倒。违反此规定者，将由相关部门责令改正，并给予警告；若情节严重，还可能面临罚款等行政处罚。这表明，对于轻微的倾倒行为，主要通过行政处罚进行规制。

二、可能构成犯罪的情形

在特定情况下，向他人耕地倾倒垃圾的行为可能触犯刑法，构成犯罪。主要涉及的罪名包括非法占用农用地罪和污染环境罪。

1. 非法占用农用地罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，未经批准非法占用耕地、林地等农用地，并改变其用途，若数量较大且造成土地大量毁坏，将处五年以下有期徒刑或拘役，并可并处罚金。
   • 实际应用：例如，若某人在未获得批准的情况下，在他人耕地上大量倾倒垃圾，导致土地农业用途被改变，且达到法定数量标准（如非法占用基本农田五亩以上），则可能构成此罪。

2. 污染环境罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，违反国家规定排放、倾倒或处置有害物质，严重污染环境的，将处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；情节严重者，将面临更重的刑罚。
   • 实际应用：若倾倒的垃圾中含有重金属、有毒化学品等有害物质，且行为人随意倾倒导致土壤、水源等受到严重污染，甚至造成公私财产重大损失或人身伤亡，则可能构成污染环境罪。特别是在饮用水水源保护区、自然保护地核心保护区等重点保护区域倾倒，或在重要江河、湖泊水域倾倒，以及导致永久基本农田功能丧失等情形，将面临更为严厉的刑事处罚。

三、建议与总结

无论是否构成犯罪，向他人耕地倾倒垃圾都是不可取的行为，它不仅破坏了土地资源，还可能对环境造成长期影响。因此，我建议相关单位和个人严格遵守相关法律法规，采取合法合规的方式处理垃圾，共同维护良好的生态环境。若你面临此类问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。