化妆品外包装和内包装没有塑封，这一行为本身并不直接构成违法，但是否合法需结合具体情况来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 目前，我国并没有明确的法律法规规定化妆品的外包装和内包装必须进行塑封。化妆品的包装要求主要关注的是包装材料的安全性、环保性以及是否能够有效保护产品不受污染和损坏，而非是否塑封。
   • 然而，如果化妆品属于特殊用途化妆品（如防晒、美白等），其包装和标签可能需要符合特定的规定，以确保消费者能够清晰了解产品的成分、功效和使用方法。但这些规定通常不涉及塑封问题。

2. 产品质量与消费者权益层面：

   • 虽然没有塑封并不直接违法，但如果化妆品在销售过程中因为缺乏塑封而导致产品被污染、损坏或变质，那么这可能构成对消费者权益的侵害。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。
   • 如果消费者因为使用了未塑封且可能受到污染的化妆品而遭受损害，他们有权要求经营者承担相应的赔偿责任。

3. 行业惯例与消费者期望层面：

   • 在化妆品行业，塑封通常被视为一种保护产品、防止污染和确保产品完整性的手段。因此，许多消费者可能期望购买的化妆品是塑封的。
   • 如果经营者未对化妆品进行塑封，且未在销售时明确告知消费者，这可能导致消费者对产品的信任度降低，甚至引发纠纷。

建议：

• 对于经营者来说，虽然塑封不是法律强制要求，但为了保护消费者权益、提升产品形象和减少纠纷，建议对化妆品进行适当的塑封处理。
• 如果经营者选择不塑封，应在销售时明确告知消费者，并确保产品在销售过程中不受污染和损坏。
• 对于消费者来说，如果购买的化妆品未塑封且怀疑产品可能受到污染或损坏，应及时与经营者沟通并寻求解决方案。如果因此遭受损害，可以依法要求经营者承担赔偿责任。

如果您在化妆品购买或使用过程中遇到任何法律问题，或者对化妆品的包装、质量等方面有疑问，欢迎直接向我咨询。