抵押权与税款权的优先受偿顺序并非固定不变，而是根据欠税与抵押设定的时间先后顺序以及相关法律法规来确定。具体来说，存在以下两种情况：

1. 正常情况下抵押权优先：

   • 当纳税人以其财产设定抵押后，若债务人不履行到期债务，抵押权人有权就该抵押财产优先受偿。此时，若欠缴税款发生在抵押之后，根据抵押权的基本特性及其优先性，抵押权将优先于税款权。抵押权作为一种担保物权，具有优先受偿的效力，且通常经过登记等公示程序，具有较强的对抗力和优先性。

2. 欠税发生在抵押之前，税款权优先：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十五条的规定，若纳税人欠缴的税款发生在其财产设定抵押之前，税收应当先于抵押权执行。例如，甲企业先欠税后再将房产抵押给银行，当企业无法偿还贷款时，税务机关有权先从拍卖所得款项中征收欠缴的税款。这一规定体现了税款权的法定性和强制性，在特定情况下，税款权会优先于抵押权。

额外注意事项：

• 公示要求：根据《税收征收管理法》第四十六条，纳税人在有欠税情形而以其财产设定抵押时，应当向抵押权人说明其欠税情况。这一规定保障了抵押权人的知情权，使其能够做出合理的决策。同时，抵押权人在设立抵押权时，也有权请求税务机关提供有关的欠税情况，以确保自身权益不受损害。
• 破产程序中的清偿顺序：在破产程序中，根据《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条的规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，会依照特定顺序清偿，其中包括破产人欠缴的税款。但这一规定并不直接影响抵押权与税款权在一般情况下的优先受偿顺序，而是在破产这一特殊情境下的清偿规则。

法律建议：

• 对于债权人而言，在设立抵押权前应充分了解抵押财产上是否存在欠税负担，以避免因税款权优先而导致的权益受损。
• 对于税务机关而言，在行使税收优先权时也应遵守相关法律法规的程序要求，确保税收征收的合法性和公正性。

在实际操作中，确定抵押权与税款权的优先受偿顺序需综合考虑欠税与抵押的时间顺序以及相关法律法规的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。