关于农村承包地上别人砍伐树木后自行生长的树苗归属问题，结论需分情况讨论，具体如下：

1. 若砍伐行为合法且未改变土地用途

• 法律背景：根据《民法典》第三百三十一条，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。若原树木所有权人（如承包方）合法砍伐树木，且砍伐后土地仍用于农业用途（如继续种植），则新生长的树苗原则上归原土地承包经营权人所有。
• 例外情形：若砍伐时双方约定“砍伐后树苗归砍伐方所有”（如通过书面协议明确），则需按约定执行；但此类约定需不违反法律强制性规定（如未损害集体利益或生态保护要求）。

2. 若砍伐行为违法或改变土地用途

• 违法砍伐：若砍伐方未取得合法许可（如未办理采伐许可证），或砍伐数量超过规定限额，则砍伐行为可能构成违法。此时，新生长的树苗可能因砍伐行为的违法性而涉及行政处罚（如罚款、补种树木），但树苗所有权仍需结合土地承包关系判断。
• 改变土地用途：若砍伐后土地被用于非农业用途（如建房、挖塘），则可能违反《土地管理法》关于“土地承包经营权人不得改变土地的农业用途”的规定。此时，新生长的树苗可能因土地用途变更而面临被清理的风险，所有权归属问题需以恢复土地农业用途为前提讨论。

3. 若砍伐方与土地承包方存在争议

• 协商优先：双方应首先通过协商明确树苗归属，可参考砍伐时的约定、土地承包合同内容或当地习俗。
• 诉讼解决：若协商无果，可向法院提起诉讼，由法院根据《民法典》第三百三十一条（土地承包经营权人的收益权）、第三百三十二条（土地经营权流转时的权益分配）等条款，结合砍伐行为合法性、土地用途、双方贡献等因素综合判决。

法律建议

1. 保留证据：若您是土地承包方，建议保留土地承包合同、砍伐许可证明（如有）、砍伐前树木照片等证据，以证明您对土地及树木的合法权益。
2. 及时沟通：若砍伐方主张树苗所有权，建议双方书面确认归属，避免口头约定引发后续纠纷。
3. 咨询专业意见：若争议复杂（如涉及多户承包地、砍伐量较大或土地用途变更），建议直接向我咨询，我将结合具体案情提供针对性法律方案。

总结：树苗归属需以砍伐行为合法性、土地用途及双方约定为核心判断依据。若您面临此类纠纷，建议优先协商并保留证据，必要时通过法律途径维护权益。