您好，关于城管贴条的依据，这主要涉及到城市管理和道路交通安全的相关法律法规。以下是我为您详细梳理的城管贴条的法律依据和执法标准：

首先，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车（施划的停车泊位除外）。这是城管部门对违停行为进行执法的基本法律依据。

其次，具体到违停行为的处罚，该法第九十三条明确指出，对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，城管或交警部门可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。如果机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，且妨碍其他车辆、行人通行的，将处以二十元以上二百元以下的罚款。

在您提到的永城市案例中，城管部门依据《河南省道路交通安全条例》第五十八条的规定，对违反规定停放车辆且影响其他车辆、行人通行的行为，处以二百元罚款。这是因为在该条例中，明确规定了此类违停行为的具体罚款标准。

关于您提到的“顶格处罚”和“是否因为外地车好欺负”的问题，我想说明的是，城管部门在执法过程中，是严格按照法律法规的规定进行的，不存在针对特定车辆或驾驶人的歧视性执法。罚款金额的确定，是根据违停行为的性质、情节以及造成的后果等因素综合考虑的，而不是随意顶格处罚。

此外，关于您提到的交警部门有短信提醒尽快驶离的措施，而城管部门是否有相应措施的问题，这可能因地区和具体执法实践而有所不同。一些地区的城管部门也可能采取类似的提醒措施，以减少违停行为的发生。但无论如何，城管部门的执法目的都是为了维护城市交通秩序和公共安全，而不是为了罚款收入。

如果您对城管部门的执法行为有疑问或不满，可以通过合法途径进行投诉或申诉。同时，也建议您在停车时遵守相关法律法规的规定，选择合法的停车地点，以免给自己和他人带来不必要的麻烦。