未填明代理付款人的票据不能进行公示催告，主要是因为公示催告程序有其特定的适用条件和要求，而未填明代理付款人的票据不符合这些条件。以下从几个方面进行详细分析：

1. 公示催告程序的适用对象：

   • 公示催告程序主要适用于可以背书转让的票据，如汇票、本票和支票等，在票据被盗、遗失或灭失的情况下，失票人可以通过此程序请求法院宣告票据无效，并通知支付人停止支付。
   • 然而，并非所有票据都适用公示催告程序。特别是那些无法明确确定支付人或代理付款人的票据，由于无法有效通知支付人停止支付，因此不符合公示催告程序的适用条件。

2. 未填明代理付款人的票据特点：

   • 未填明代理付款人的票据，意味着票据上没有明确指定哪个机构或个人作为代理付款人。
   • 在这种情况下，如果票据遗失或被盗，失票人难以确定应该向哪个支付人发出停止支付的通知，因为票据上没有明确的支付指示。

3. 公示催告程序的要求：

   • 公示催告程序要求失票人必须能够明确指出票据的支付人或代理付款人，以便法院能够发出有效的停止支付通知。
   • 如果票据上未填明代理付款人，那么法院就无法确定应该向哪个机构或个人发出通知，从而无法保障公示催告程序的有效进行。

4. 法律后果与风险提示：

   • 如果失票人试图对未填明代理付款人的票据申请公示催告，法院很可能会以不符合程序要求为由驳回申请。
   • 此外，即使失票人通过其他方式（如发布遗失声明）试图保护自己的权益，也可能因为无法有效通知支付人而面临票据被他人冒领的风险。

建议与行动指南：

• 对于持有未填明代理付款人票据的失票人，建议首先尝试通过其他途径（如与票据出票人或前手背书人联系）来明确票据的支付人或代理付款人。
• 如果确实无法确定支付人或代理付款人，失票人可能需要考虑采取其他法律措施来保护自己的权益，如向法院提起普通诉讼等。
• 在日常经济活动中，建议尽量使用填明完整信息的票据，以减少因信息不全而带来的法律风险。

如有任何进一步的问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的解答。