结论：二轮承包到现在一直耕种的土地没有土地证，国家仍允许继续耕种，这主要是基于历史遗留问题、政策连续性以及保障农民权益等多方面的考虑。以下是对这一问题的详细分析：

1. 历史遗留问题：

   • 在农村土地承包的初期，由于各种原因，包括管理不规范、登记制度不完善等，导致部分土地并未及时办理土地证。这些土地在二轮承包时已经由农民实际耕种，形成了事实上的承包关系。
   • 对于这类历史遗留问题，国家通常采取逐步解决、逐步规范的方式，而不是一刀切地要求立即办理土地证或收回土地。

2. 政策连续性：

   • 农村土地承包政策具有连续性，旨在保障农民的长期稳定经营权。在二轮承包期间，即使土地没有土地证，只要农民已经实际耕种并符合相关政策规定，国家通常不会剥夺其耕种权。
   • 政策的连续性也体现在对农民权益的保护上。国家通过制定和实施相关政策，确保农民在土地承包、流转、收益等方面的权益不受侵害。

3. 保障农民权益：

   • 土地是农民的基本生产资料和生活保障。在没有土地证的情况下，农民仍然实际耕种土地，并投入了大量的人力、物力和财力。如果国家突然要求收回土地或禁止耕种，将对农民的生产生活造成严重影响。
   • 因此，国家在处理这类问题时，通常会考虑农民的实际情况和利益诉求，采取更加灵活和人性化的政策措施。

4. 法律与政策依据：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，农民依法享有土地承包经营权，并有权依法流转土地经营权。这些法律法规并未规定没有土地证就不能耕种土地。
   • 同时，国家也出台了一系列政策文件，强调要保障农民的土地承包权益，稳定农村土地承包关系，促进农村经济发展和社会稳定。

5. 实际操作中的建议：

   • 对于没有土地证但一直耕种的土地，农民可以积极向当地村委会或相关部门咨询，了解办理土地证的具体流程和要求。
   • 如果因历史遗留问题或政策原因暂时无法办理土地证，农民可以保留好相关证据（如承包合同、缴费凭证等），以证明自己的承包关系和耕种事实。
   • 在遇到土地纠纷或权益受到侵害时，农民可以及时寻求法律援助或咨询专业律师，维护自己的合法权益。

总结与建议：二轮承包到现在一直耕种的土地没有土地证，国家仍允许继续耕种，这是基于历史遗留问题、政策连续性以及保障农民权益等多方面的考虑。农民在遇到相关问题时，应积极了解政策规定和法律知识，保留好相关证据，并在必要时寻求法律援助或咨询专业律师。如果你有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。