结论：在已经尽力调查但仍无法确定驾驶员的情况下，仍然可以出具事故认定书，但认定书的内容可能会受到一定影响，具体取决于调查所获得的其他证据和信息。
分析说明：
事故认定书的出具依据：
- 事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作的一种法律文书。它主要用于认定交通事故的基本事实、成因和当事人的责任。
- 在制作事故认定书时，公安机关交通管理部门会尽可能收集所有与事故相关的证据，包括现场勘查记录、证人证言、监控视频等。
无法确定驾驶员的影响：
- 如果经过调查仍然无法确定驾驶员，这可能会对事故认定书的出具产生一定影响。因为驾驶员是交通事故中的重要当事人，其身份和行为的确定对于认定事故责任至关重要。
- 然而，即使无法确定驾驶员，公安机关交通管理部门仍然可以根据其他证据和信息，如车辆信息、行驶轨迹、事故现场情况等，来推断事故的基本事实和成因，并据此出具事故认定书。
事故认定书的内容调整：
- 在无法确定驾驶员的情况下，事故认定书可能会在“当事人情况”部分注明驾驶员身份不明或无法确定。
- 同时，在“事故经过”和“事故原因”部分，公安机关交通管理部门会尽可能根据其他证据来还原事故现场情况，并分析事故发生的原因。
- 在“事故责任”部分，如果无法确定驾驶员，可能会根据车辆所有人、管理人或其他相关当事人的过错程度来认定责任。
特殊场景：
- 如果事故涉及多方当事人，且其中一方或几方的驾驶员身份明确，而另一方的驾驶员身份无法确定，那么公安机关交通管理部门仍然可以根据已知信息来认定各方的责任。
- 在某些情况下，如果无法确定驾驶员且没有其他足够证据来支持事故认定书的出具，公安机关交通管理部门可能会选择暂不出具事故认定书，而是继续调查直到获得足够证据为止。
行动建议：
- 对于您目前的情况，我建议您继续配合公安机关交通管理部门的调查工作，提供所有可能的线索和证据，以帮助他们尽快确定驾驶员并出具准确的事故认定书。
- 同时，您也可以咨询专业的交通事故律师，了解在无法确定驾驶员的情况下如何维护自己的合法权益。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，公安机关交通管理部门有责任在查明交通事故原因后，根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，并制作交通事故认定书。
- 在无法确定驾驶员的情况下，公安机关交通管理部门仍然需要依法履行其职责，尽可能根据其他证据和信息来出具事故认定书。