结论：小区建设不合格致人死亡，建设局是否要承担责任不能一概而论，需根据具体情况判断建设局是否存在过错以及过错与损害结果之间的因果关系。
一、建设局可能承担责任的情形
监管失职：
- 如果建设局在小区建设过程中，未依法履行监管职责，如未对建设单位的资质进行审查、未对工程质量进行监督检查等，导致小区建设存在安全隐患并最终引发事故致人死亡，那么建设局可能因监管失职而承担相应的行政责任或民事责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，建设行政主管部门对建设工程的质量、安全等负有监管职责。若因监管不力导致事故发生，建设局可能面临行政处罚，并在一定条件下对受害者承担民事赔偿责任。
直接参与建设且存在过错：
- 如果建设局直接参与了小区的建设活动，如作为建设单位或发包方，且在建设过程中存在过错行为，如选用不合格的材料、未按照设计要求施工等，导致小区建设不合格并引发事故致人死亡，那么建设局将直接承担侵权责任。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
二、建设局不承担责任的情形
已尽监管职责：
- 如果建设局在小区建设过程中已经依法履行了监管职责，对建设单位的资质进行了审查，对工程质量进行了监督检查，并采取了必要的措施确保小区建设符合相关标准和要求，但事故仍因其他不可预见或不可控制的因素（如自然灾害、第三方破坏等）而发生，那么建设局通常不承担责任。
无直接过错：
- 如果建设局既未直接参与小区的建设活动，也未在监管过程中存在过错行为，且事故的发生与建设局的监管行为无直接因果关系，那么建设局不承担责任。
三、法律建议
收集证据：
- 对于受害者家属而言，首先需要收集相关证据，如事故现场的照片、视频、医疗记录、死亡证明等，以证明事故的发生和损害结果。
- 同时，还需要收集与小区建设质量相关的证据，如建设单位的资质证明、施工合同、质量检测报告等，以证明小区建设是否存在不合格情形以及建设局是否履行了监管职责。
寻求法律途径：
- 如果认为建设局存在过错并应承担责任，受害者家属可以向相关部门投诉或举报建设局的违法行为。
- 也可以考虑通过法律途径提起诉讼，要求建设局承担相应的民事赔偿责任。在诉讼过程中，需要充分举证证明建设局的过错行为与损害结果之间的因果关系。
咨询专业律师：
- 在处理此类复杂案件时，建议受害者家属咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况提供法律分析和建议，帮助受害者家属更好地维护自身权益。不过，在这里你直接向我咨询就好啦，我在房屋租赁、侵权纠纷领域有着丰富的经验。
总之，小区建设不合格致人死亡时，建设局是否要承担责任需根据具体情况判断。如果受害者家属认为建设局存在过错并应承担责任，建议及时收集证据并寻求法律途径解决。