高空抛物并非仅以砸到人为情节严重，未砸到人但存在其他严重情节的，同样可能构成情节严重。以下从不同角度进行分析：
一、法律对高空抛物情节严重的认定
根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二的规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。这里的“情节严重”并非仅指砸到人，而是包括多种情形，如多次实施高空抛物行为、高空抛物行为对公共安全造成威胁、高空抛物行为引发社会恐慌等。
二、高空抛物未砸到人但情节严重的情形
多次实施高空抛物行为：
- 如果行为人多次从高空抛掷物品，即使未砸到人，也表明其主观恶性较大，对公共安全构成持续威胁，因此可能构成情节严重。
高空抛物行为对公共安全造成威胁：
- 高空抛物行为可能危及不特定多数人的生命、健康或重大公私财产安全。例如，从高楼抛掷重物、易燃易爆物品等，即使未直接砸到人，也可能因物品下落过程中的冲击力、爆炸力等对周围人员或财产造成损害，因此构成情节严重。
高空抛物行为引发社会恐慌：
- 如果高空抛物行为在公众中引发广泛恐慌，影响社会秩序和公共安全，即使未造成实际损害，也可能被视为情节严重。例如，在人员密集场所或重要活动期间实施高空抛物行为，可能引发大规模恐慌和混乱。
三、高空抛物砸到人的严重后果
- 如果高空抛物行为砸到人，且造成严重后果（如重伤、死亡等），则不仅可能构成高空抛物罪，还可能同时构成其他更严重的犯罪（如故意伤害罪、故意杀人罪等），面临更严厉的刑事处罚。
四、法律建议
增强法律意识：
- 公众应充分认识到高空抛物行为的违法性和危害性，自觉遵守法律法规，不实施高空抛物行为。
加强安全管理：
- 建筑物管理者或使用者应加强安全管理，采取必要措施防止高空抛物行为的发生，如安装防护网、监控设备等。
及时报警处理：
- 如果发现有人实施高空抛物行为，应及时报警并保护好现场，以便公安机关及时调查处理。
寻求法律帮助：
- 如果因高空抛物行为受到损害或面临法律纠纷，应及时寻求专业律师的帮助，维护自身合法权益。
综上所述，高空抛物并非仅以砸到人为情节严重，而是根据多种因素综合判断。公众应增强法律意识，加强安全管理，共同维护公共安全和社会秩序。如有任何法律问题，可直接向我咨询。