关于“黑户能否起诉别人”的问题，首先我们需要明确“黑户”这一概念在法律语境下的含义。通常，“黑户”可能指的是那些没有正式户籍登记、身份不明或者因各种原因被列入失信被执行人名单（即“老赖”名单）的人。不过，在讨论起诉权利时，我们主要关注的是其法律身份和诉讼权利，而非其信用状况或户籍状态。
一、法律身份与诉讼权利
法律身份：无论一个人是否是“黑户”，只要其具备法律上的主体资格（如具有完全民事行为能力的自然人、法人或其他组织），就享有法律赋予的诉讼权利。
诉讼权利：根据法律规定，任何公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到侵害时，都有权向人民法院提起诉讼，要求保护其合法权益。这是宪法和法律赋予公民的基本权利之一。
二、黑户起诉的特殊情况
身份证明：对于“黑户”而言，起诉时可能面临身份证明的问题。如果“黑户”指的是没有正式户籍登记的人，那么他们可能需要通过其他方式证明自己的身份，如提供出生证明、亲属关系证明等。如果“黑户”指的是失信被执行人，那么他们的身份证明通常不是问题，但可能会受到一些诉讼限制，如高消费限制等，但这并不影响其起诉的权利。
诉讼能力：除了身份证明外，起诉人还需要具备诉讼能力，即能够理解诉讼的性质和后果，并能够独立表达自己的意愿。对于未成年人或精神病人等无诉讼行为能力人，需要由其法定代理人代为诉讼。
三、实际操作建议
咨询律师：如果你或你认识的人是“黑户”并考虑起诉别人，建议首先咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律建议，帮助准备起诉材料，并指导如何应对可能出现的法律问题。
准备证据：无论是否是“黑户”，起诉时都需要提供充分的证据来支持自己的主张。这可能包括书面合同、交易记录、证人证言等。
遵循法律程序：起诉需要遵循一定的法律程序，如提交起诉状、缴纳诉讼费、参加庭审等。确保按照法律程序进行诉讼，有助于维护自己的合法权益。
四、关于执行悬赏公告制度的补充说明
虽然执行悬赏公告制度与“黑户能否起诉别人”的问题不直接相关，但它在解决执行难问题上发挥着重要作用。如果“黑户”作为申请执行人面临被执行人难找、财产难寻的问题，可以考虑申请执行悬赏公告，通过社会力量来寻找被执行人或财产线索。
综上所述，“黑户”在法律上仍然享有起诉别人的权利，但可能需要根据具体情况解决身份证明和诉讼能力等问题。如果面临实际困难，建议咨询专业律师以获取更具体的法律帮助。