业主不投票是否算弃权票，需分情况讨论，具体如下：

1. 若业主大会议事规则或管理规约明确规定“不投票视为弃权”
   根据《民法典》第278条，业主共同决定事项需由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。若小区《业主大会议事规则》或《管理规约》中明确约定“未参与投票的业主视为弃权”，则不投票的业主将被计入弃权票，但弃权票不影响已表决业主的法定比例计算。例如，若需双三分之二参与表决，实际投票业主达到该比例即可，弃权票仅作为未参与表决的记录，不改变已投票业主的表决结果。

2. 若未明确约定“不投票视为弃权”
   法律未强制规定不投票即视为弃权，此时未投票的业主通常被视为“未参与表决”。根据《民法典》第278条，表决结果需满足“参与表决业主的双过半”（即参与表决人数过半且专有部分面积过半）或更高比例（如双三分之二），未投票的业主不计入参与表决人数，可能导致表决因参与人数不足而无效。例如，若小区有100户业主，需67户参与表决，但实际仅50户投票，剩余50户未投票，则表决因参与人数不足67户而无效。

3. 特殊情形：业主大会通过书面征求意见形式表决
   若业主大会采用书面征求意见形式，且《业主大会议事规则》规定“未反馈意见视为同意多数意见”，则未投票的业主可能被视为同意已表决业主中的多数意见。但此规定需经业主大会合法程序通过，且不得违反法律强制性规定（如不得剥夺业主表决权）。

实务建议：

• 业主可查阅小区《业主大会议事规则》或《管理规约》，确认是否约定“不投票视为弃权”或“未反馈意见视为同意多数意见”；
  
• 若对表决结果有异议，业主可在知道或应当知道表决结果之日起1年内向法院申请撤销（依据《民法典》第280条）；
  
• 业主大会召集人应提前明确表决规则，并通过公告、短信等方式通知业主，避免因规则不明引发纠纷。
  

如有具体案例或规则条款需要解读，可进一步向我说明，我会结合法律条文和实务经验为您详细分析。