代开发票属于违法行为，可能涉及行政处罚甚至刑事犯罪。具体分析如下：

1. 行政违法层面
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条，任何单位和个人不得为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票（即“虚开发票”）。代开发票若未反映真实交易关系，即使未牟利，仍可能被税务机关认定为“虚开”，面临罚款（最高1万元，个体最高50万元）及没收违法所得的处罚。

2. 刑事犯罪层面
   若代开发票行为满足以下条件，可能构成《刑法》第二百零五条之一的“虚开发票罪”：

   • 虚开发票金额累计50万元以上；
     
   • 或虚开发票100份以上且面额30万元以上；
     
   • 或5年内因虚开发票受过行政处罚又虚开的。
     刑事处罚为2年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节特别严重的，处2-7年有期徒刑并处罚金。

3. 特殊情形说明

   • 合法代开：若经税务机关批准（如小规模纳税人申请代开专票），且交易真实、资料齐全，则不违法。
     
   • “善意取得”抗辩：若受票方不知情且能证明交易真实性，可能免除刑事责任，但仍需补缴税款及滞纳金。

建议：若您或他人涉及代开发票行为，请立即停止并自查交易真实性。如已发生，可主动向税务机关说明情况，争取从轻处理。若有进一步疑问，可直接向我咨询具体风险及应对方案。