仅凭借条照片是可以向法院提起诉讼的，但诉讼能否成功具有不确定性，且借条照片作为电子数据类型的证据，其证明力相对较弱。以下是对这一问题的详细解答：
一、起诉的基本条件与借条照片的法律效力
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，起诉需要满足一定条件，包括原告与案件有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由，以及案件属于人民法院受理范围和受诉法院管辖。在这些条件满足的情况下，即使只有借条照片，也可以依法向法院提起诉讼。
然而，借条照片作为电子数据类型的证据，其证明力相较于原件或原物确实较弱。法律规定，当事人向法院提供证据时，应优先提供原件或原物。若因特殊原因无法提供，可以提供经法院核对无异的复制件或复制品。在仅有借条照片的情况下，如果对方对其真实性、关联性、合法性提出异议，且原告无法提供其他佐证材料，法院可能会对该证据不予采信。
二、如何提高胜诉几率
为了增强借款事实的可信度和提高胜诉的几率，在仅有借条照片的情况下，原告应尽可能收集以下补充证据以形成完整的证据链：
转账记录：如果借款是通过银行转账、微信、支付宝等电子支付方式进行的，那么相应的转账记录可以作为借款实际交付的直接证据。这些记录应包含转账时间、金额、收款方信息等关键细节。
聊天记录：包括短信、微信、电子邮件等形式的聊天记录，这些记录可以展示双方关于借款的沟通过程，包括借款金额、用途、利息约定、还款时间等具体内容。
证人证言：如果有第三方在场见证了借款过程或了解借款事实，可以请这些人作为证人出庭作证。证人的陈述可以为借款事实提供额外的支持。
三、诉讼中的风险与挑战
真实性与完整性的质疑：借条照片可能存在被篡改或伪造的风险，因此其真实性和完整性容易受到质疑。在诉讼中，如果对方对借条照片的真实性提出异议，并要求进行鉴定，而原告无法提供原件或其他有力证据来证明其真实性，那么借条照片的证明力将大打折扣。
法律程序的复杂性：即使借条照片被法院接受为证据，原告仍需通过完整的法律程序来证明自己的主张。这包括举证、质证、辩论等环节，需要原告具备一定的法律知识和诉讼能力。
执行难度的增加：如果仅依据借条照片获得胜诉判决，但在执行阶段无法提供借条原件或其他有效证据来证明债权的存在和具体数额，可能会导致执行难度增加。
四、专业法律咨询的重要性
起诉涉及一系列复杂的法律程序和规定。在决定起诉之前，建议咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况评估胜诉的可能性和风险，并提供更具体的建议和指导。这样不仅能增加胜诉的把握，还能更有效地维护原告的合法权益。
综上所述，虽然仅凭借条照片可以向法院提起诉讼，但为了提高胜诉几率和降低风险，建议尽可能收集其他相关证据形成完整的证据链，并在起诉前咨询专业律师的意见。