在劳动仲裁程序中，通常是先进行调解，调解不成再立案进入仲裁程序。以下是对这一流程的详细解释：

调解阶段

1. 调解的启动：当劳动者或用人单位向劳动仲裁委员会提交仲裁申请后，仲裁委员会并不会立即立案，而是会先组织双方进行调解。调解是劳动仲裁程序中的一个重要环节，旨在通过协商、沟通的方式，促使双方达成和解，从而避免进入繁琐的仲裁程序。

2. 调解的过程：在调解过程中，仲裁委员会会指派专门的调解员负责主持调解工作。调解员会听取双方的陈述和意见，了解争议的具体情况，并尝试提出调解方案。双方可以在调解员的引导下，就争议事项进行协商，寻求达成一致意见。

3. 调解的结果：如果双方能够达成调解协议，那么仲裁程序就会终止，调解协议具有法律效力，双方应当履行。如果调解不成，或者一方拒绝调解，那么仲裁委员会就会正式立案，进入仲裁程序。

立案与仲裁阶段

1. 立案的条件：当调解不成，或者一方拒绝调解时，仲裁委员会会根据劳动者的仲裁申请和相关证据材料，决定是否立案。立案的条件通常包括：申请人具有明确的被申请人、具体的仲裁请求和事实理由、属于仲裁委员会的受理范围等。

2. 仲裁的程序：立案后，仲裁委员会会安排开庭审理，双方需要在规定的时间内提交证据材料，并在庭审中进行陈述和辩论。仲裁委员会会根据双方的证据和陈述，依法作出裁决。

3. 裁决的效力：仲裁裁决具有法律效力，双方应当履行。如果一方不履行裁决，另一方可以向人民法院申请强制执行。

特殊情况说明

• 调解自愿原则：调解是自愿的，任何一方都有权拒绝调解。如果一方拒绝调解，仲裁委员会会直接立案进入仲裁程序。
• 调解与仲裁的衔接：调解不成并不影响仲裁程序的进行。调解只是仲裁程序中的一个前置环节，调解不成后，仲裁委员会会继续进行仲裁程序。

建议：

• 在劳动仲裁过程中，双方应当积极配合调解工作，尝试通过协商、沟通的方式解决争议。这不仅可以节省时间和精力，还可以维护双方的合作关系。
• 如果调解不成，或者一方拒绝调解，那么应当及时准备相关证据材料，以便在仲裁程序中维护自己的合法权益。

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