多次承诺还钱却没有兑现，这一行为本身并不直接构成犯罪，但可能涉及民事违约，甚至在某些情况下可能触犯刑法中的诈骗罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、民事违约角度

1. 合同关系：在民间借贷中，借款人和出借人之间通常存在一个明确的借款合同关系。这个合同可以是书面的，也可以是口头的，只要双方意思表示真实，且不违反法律法规的强制性规定，合同即成立并有效。

2. 违约责任：当借款人多次承诺还钱却没有兑现时，这构成了对借款合同的违约。出借人有权要求借款人承担违约责任，包括但不限于要求借款人偿还借款本金、利息以及可能产生的违约金或损害赔偿金。

3. 民事诉讼：如果借款人拒绝履行还款义务，出借人可以通过民事诉讼的方式向法院提起诉讼，要求法院判决借款人履行还款义务。在诉讼过程中，出借人需要提供充分的证据证明借款事实的存在以及借款人的违约行为。

二、刑事犯罪角度（诈骗罪）

1. 诈骗罪构成：虽然单纯的借款不还通常不构成犯罪，但如果借款人在借款时就没有还款的意图，而是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取出借人的财物，那么这种行为就可能构成诈骗罪。

2. 关键要素：要构成诈骗罪，需要满足以下几个关键要素：一是借款人具有非法占有的目的；二是借款人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；三是出借人基于错误认识而处分了财物；四是借款人因此获得了财物。

3. 刑事追责：如果借款人的行为被认定为诈骗罪，那么他将面临刑事追责，包括可能被判处有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。

三、建议与措施

1. 收集证据：对于出借人来说，如果借款人多次承诺还钱却没有兑现，首先应该收集并保存好所有与借款相关的证据，包括借款合同、转账记录、聊天记录等。

2. 协商解决：在证据充分的情况下，出借人可以尝试与借款人进行协商，要求其履行还款义务。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决。

3. 法律途径：出借人可以向法院提起民事诉讼，要求借款人承担违约责任。如果怀疑借款人涉嫌诈骗罪，还可以向公安机关报案，要求追究其刑事责任。

总结来说，多次承诺还钱却没有兑现的行为，虽然不直接构成犯罪，但可能涉及民事违约。如果借款人在借款时就没有还款的意图，且实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，那么这种行为就可能构成诈骗罪。因此，在处理此类问题时，出借人应该根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的合法权益。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。