使用他人身份证报税属于违法行为，可能涉及行政处罚甚至刑事责任，具体分析如下：

1. 违反《居民身份证法》
   根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条，冒用他人身份证属于违法行为，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或处十日以下拘留。若报税行为涉及伪造、变造身份证，则可能面临更严厉的刑事处罚（《刑法》第二百八十条）。

2. 违反《税收征收管理法》
   报税需以真实身份为基础，冒用他人身份证报税属于“虚假申报”，可能被税务机关认定为偷税行为。根据《税收征收管理法》第六十三条，税务机关将追缴税款、加收滞纳金，并处不缴或少缴税款50%至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3. 可能涉及刑事犯罪

   • 逃税罪：若冒用行为导致国家税款损失达一定数额（如个人逃税5万元以上），可能构成《刑法》第二百零一条的逃税罪，最高可处七年有期徒刑。
     
   • 侵犯公民个人信息罪：若通过非法手段获取他人身份证信息用于报税，可能同时触犯《刑法》第二百五十三条之一的侵犯公民个人信息罪。

实务建议：

• 若已发生冒用行为，建议立即停止并主动向税务机关和公安机关说明情况，争取从轻处理。
  
• 若发现身份被冒用报税，可要求税务机关出具《纳税情况证明》，并通过行政复议或诉讼维护权益，同时报警追究冒用者责任。
  

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