关于非法占有公安机关是否立案的问题，结论前置如下：
- 若涉及侵占罪，原则上属于自诉案件，公安机关通常不直接立案，但在特殊情况下可能介入。
- 若涉及职务侵占罪，则属于刑事犯罪范畴，应由公安机关立案侦查。
详细分析如下：
一、侵占罪的情况
侵占罪在《刑法》中被明确界定为自诉案件，即通常所说的“告诉才处理”的犯罪。这意味着，一般情况下，当被害人认为他人的行为构成侵占罪时，应由被害人自己或其法定代理人、近亲属直接向有管辖权的人民法院提起自诉，而不是向公安机关报案要求立案。在诉讼过程中，被害人需承担举证责任，向法院提供充分且确凿的证据来证明被告人的行为构成侵占罪。
然而，侵占罪并非在任何情况下公安机关都不予立案。在以下特殊情况下，公安机关可能会介入立案侦查：
- 特殊侵占对象：若侵占的对象是国有财物或具有特殊性质的财物（如文物、历史遗产等），由于这些财物涉及公共利益或国家权益，公安机关可能会立案侦查。
- 伴随其他犯罪：在侵占过程中，如果行为人使用了暴力、威胁等手段，可能构成抢劫罪、敲诈勒索罪等其他犯罪，此时公安机关会依法对相应犯罪进行立案侦查。
- 证据收集困难：若被害人因客观原因无法自行收集足够证据，且侵占行为对社会秩序造成一定影响，公安机关在接受报案后，可能会进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案。
二、职务侵占罪的情况
与侵占罪不同，职务侵占罪特指公司、企业或其他单位的工作人员利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，且数额较大的行为。此类行为不仅损害了单位的财产权益，还破坏了正常的经济秩序和职业道德。
职务侵占罪属于刑事犯罪范畴，应由犯罪行为发生地或犯罪嫌疑人居住地的公安机关负责立案侦查。根据数额大小，职务侵占罪的量刑标准也有所不同：
- 数额较大（通常指15万元至100万元）：处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
- 数额巨大（100万元以上）：处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 数额特别巨大：处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。
三、建议与操作流程
- 证据收集：在决定提起诉讼或报案前，被害人或单位应尽可能收集全面、清晰的证据材料，包括侵占行为的记录、证人证言、财物价值证明等，以支持自己的主张。
- 提起诉讼或报案：
- 若符合自诉条件（如侵占罪），被害人可直接向人民法院提起刑事自诉，并按照法院要求提交相关证据和材料。
- 若认为涉及职务侵占罪或其他需要公安机关介入的犯罪，可向当地公安机关提交报案材料，并配合调查取证工作。
- 法律咨询与帮助：在处理此类问题时，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供准确的法律意见和帮助。
总结：非法占有是否由公安机关立案，取决于具体的犯罪类型和情节。在侵占罪的情况下，原则上属于自诉案件，但在特殊情况下公安机关可能介入；而在职务侵占罪的情况下，则应由公安机关立案侦查。面对此类问题，建议及时收集证据并咨询专业律师（即我本人），以确保自身权益得到有效维护。