串通投标的行为在法律上有明确的规定，以下列举18种具体的串通投标情形：
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容：
- 投标人之间私下协商，确定各自的投标报价或其他投标文件的实质性内容，以消除竞争，达到中标目的。
投标人之间约定中标人：
- 投标人之间事先约定由某个特定投标人中标，其他投标人则通过陪标、围标等方式协助其中标。
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标：
- 投标人之间协商，让部分投标人放弃投标或中标机会，以减少竞争，提高特定投标人的中标概率。
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标：
- 同一集团、协会、商会等组织内的成员，按照组织要求或内部协议，协同进行投标活动，以维护组织利益或特定成员利益。
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动：
- 投标人之间通过其他联合行动，如共享投标信息、共同制定投标策略等，以谋取中标或排斥特定投标人。
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：
- 不同投标人的投标文件在内容、格式、排版等方面存在高度相似性，甚至完全相同，表明可能由同一单位或个人编制。
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：
- 不同投标人委托同一单位或个人进行投标报名、提交投标文件、参加开标等投标活动。
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人：
- 不同投标人的投标文件中列明的项目管理成员（如项目经理、技术负责人等）为同一人，表明可能存在串通投标行为。
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：
- 不同投标人的投标文件在内容、格式、排版等方面异常一致，或者投标报价呈现规律性差异（如按一定比例递增或递减），表明可能存在串通投标行为。
不同投标人的投标文件相互混装：
- 不同投标人的投标文件在提交过程中发生混装，如将A投标人的投标文件装入B投标人的投标文件袋中，表明可能存在串通投标行为。
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出：
- 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的银行账户转出，表明可能存在资金上的串通或控制关系。
招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：
- 招标人在开标前私自开启投标文件，并将投标文件中的有关信息泄露给其他投标人，以协助其调整投标策略或报价。
招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息：
- 招标人将标底、评标委员会成员等敏感信息直接或间接泄露给投标人，以影响投标人的投标决策或报价。
招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价：
- 招标人通过明示或暗示的方式，要求投标人压低或抬高投标报价，以达成特定的中标结果或价格水平。
招标人授意投标人撤换、修改投标文件：
- 招标人授意投标人撤换或修改其已提交的投标文件，以改变投标结果或满足特定条件。
招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便：
- 招标人通过明示或暗示的方式，要求投标人为特定投标人中标提供方便或协助，如提供投标信息、调整投标策略等。
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为：
- 招标人与投标人之间通过其他方式串通，以谋求特定投标人中标，如共同制定投标策略、共享投标信息等。
投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标：
- 投标人通过向招标人或评标委员会成员行贿的方式，谋取中标机会或提高中标概率。
法律后果与建议：
串通投标行为严重违反了招标投标活动的公平、公正原则，损害了其他投标人的合法权益，破坏了市场竞争秩序。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，串通投标行为将受到严厉的处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
建议：
- 投标人应严格遵守招标投标法律法规，诚信参与投标活动，避免任何形式的串通投标行为。
- 招标人应加强招标投标活动的监督管理，确保招标投标活动的公平、公正进行。
- 如发现串通投标行为，应及时向相关部门举报，以维护市场竞争秩序和自身合法权益。
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