行政命令在符合特定条件下可以申请强制执行，但若行政命令本身不合法或行政相对人已启动法律救济程序，则不能申请强制执行。以下是对这一问题的详细分析：
一、可申请强制执行的条件
行政相对人逾期不履行：
- 行政相对人未在行政命令规定的期限内履行相应义务。例如，环保部门责令某工厂限期整改超标排污问题，但工厂未在规定时间内完成整改。此时，若工厂既不复议也不诉讼，环保部门可申请强制执行。
行政相对人既不复议又不诉讼：
- 行政相对人在法定期限内未申请行政复议（一般为自知道具体行政行为之日起60日内）且未提起行政诉讼（直接向人民法院提起诉讼的期限为自知道或应当知道作出行政行为之日起6个月内）。这是申请强制执行的重要前提，确保行政相对人没有通过其他法律途径对行政命令提出异议。
行政机关有强制执行权或已向法院申请：
- 有强制执行权：部分特定领域，法律赋予行政机关直接强制执行的权力。如税务机关对不缴纳税款的纳税人可采取强制措施，如冻结银行账户、扣押财产等。
- 无强制执行权：若行政机关无此权力，需在满足上述条件后，于法定期限内（通常为期限届满之日起三个月内）向人民法院申请强制执行。例如，城市管理部门责令某商户拆除违规搭建的广告牌，若商户不履行且城市管理部门无强制执行权，则需向法院申请强制执行。
经过催告程序：
- 行政机关在申请法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书应载明履行义务的期限、方式、涉及金钱给付的金额和给付方式，以及当事人依法享有的陈述权和申辩权等内容。这是确保行政相对人知晓其义务并有机会履行的重要步骤。
二、不可申请强制执行的情况
行政命令不合法：
- 如行政命令的作出主体不具有相应职权、内容违反法律法规强制性规定、作出程序严重违法等，该行政命令无效，不能申请强制执行。例如，某乡政府超越其法定权限作出责令企业停产停业的行政命令，该命令就不具有合法性，不能申请强制执行。
行政相对人已启动法律救济程序：
- 若行政相对人已依法对行政命令申请行政复议或提起行政诉讼，在复议或诉讼结果确定前，行政机关通常不能申请强制执行。这是为了保障行政相对人的合法权益，避免在法律程序未结束前对其造成不必要的损害。
三、申请强制执行的流程
向法院提出申请：
- 无行政强制执行权的行政机关需在法定期限内（通常为期限届满之日起三个月内）依照《行政诉讼法》相关规定向人民法院提出强制执行申请。申请时需提交强制执行申请书、行政决定书等相关材料。
法院受理及审查：
- 人民法院应在接到申请后五日内受理，并对申请进行书面审查。审查过程中，若认为申请存在明显缺乏事实根据、法律或法规依据等情形，可听取被执行人和行政机关的意见，并在自受理之日起三十日内作出是否执行的裁定。
执行裁定：
- 若法院审查通过，将裁定准予执行，并由相关机关按照法定程序具体实施强制执行。例如，法院裁定准予执行后，城市管理部门可组织人员拆除违规搭建的广告牌。
四、实际案例与法律建议
实际案例：某市环保部门发现某企业长期超标排污，遂责令其限期整改。但企业在规定时间内未完成整改，且未申请行政复议或提起行政诉讼。环保部门在催告无果后，向法院申请强制执行。法院经审查后裁定准予执行，并由环保部门组织人员对企业进行了强制整改。
法律建议：对于行政机关而言，在作出行政命令时应确保合法性和合理性，明确履行期限和方式，并在必要时进行催告。对于行政相对人而言，应积极履行行政命令规定的义务，避免不必要的法律纠纷。若对行政命令有异议，应及时通过法律途径提出复议或诉讼。
综上所述，行政命令的申请强制执行需满足特定条件，并遵循严格的申请流程和法院审查机制。在实际操作中，应充分考虑法律法规的具体要求，并确保申请的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。