结论是：有吸毒史但未被拘留的人员能否开网约车，需结合具体情况判断，关键在于是否满足网约车平台及地方性法规对驾驶员的资质要求，尤其是吸毒记录的限制性规定。以下从不同角度详细分析：

1. 网约车平台的一般性要求

根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十四条，网约车驾驶员需满足以下条件：

• 无暴力犯罪记录；
• 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录；
• 无吸毒记录；
• 无饮酒后驾驶记录；
• 最近连续3个记分周期内无记满12分记录。

关键点：若平台严格依据此规定，有吸毒史的人员（无论是否被拘留）均不符合资质要求，因为“吸毒记录”是明确禁止项。但需注意：

• 平台可能通过公安机关背景审查核实吸毒记录，若未被公安机关记录（如未被处罚或记录未联网），可能暂时通过审查；
• 部分平台可能对“吸毒记录”的认定标准存在差异（如仅审查刑事处罚记录，不审查行政处罚记录），但法律层面以行政处罚记录为准。

2. 地方性法规的差异化规定

部分城市对网约车驾驶员的资质要求更严格，例如：

• 北京市：要求驾驶员“无吸毒、注射毒品行为记录”，且需通过公安机关的背景审查；
• 上海市：明确禁止“有吸毒行为记录”的人员从事网约车服务。

关键点：即使未被拘留，但若吸毒行为被公安机关记录（如行政处罚决定书、社区戒毒记录等），在严格限制的城市中仍无法通过资质审查。

3. “未被拘留”的特殊性分析

• 行政处罚与记录的关系：吸毒行为可能面临行政处罚（如拘留、罚款、强制戒毒等），但即使未被拘留，若被公安机关作出其他处罚（如罚款、社区戒毒），仍会留下行政处罚记录；
• 记录的保存期限：根据《戒毒条例》，吸毒记录会长期保存，且可能影响个人信用和职业资格；
• 平台的审查范围：平台通常通过公安机关的背景审查系统查询驾驶员记录，即使未被拘留，只要存在吸毒相关记录，仍可能被拒绝。

4. 法律建议

1. 核实个人记录：通过当地公安机关或政务服务平台查询个人是否有吸毒相关行政处罚记录；
2. 咨询平台规则：向拟加入的网约车平台确认其对“吸毒记录”的具体认定标准；
3. 合规选择职业：若存在吸毒记录，可考虑其他无需背景审查的职业，或通过合法途径消除记录（如完成戒毒程序后申请解除动态管控）；
4. 避免隐瞒信息：若故意隐瞒吸毒记录通过审查，后续可能面临平台解约、行政处罚甚至刑事责任（如诈骗罪）。

5. 可能的法律后果

• 平台层面：若通过虚假信息通过审查，平台有权解除合同并追究违约责任；
• 行政层面：若被查出隐瞒吸毒记录，可能面临罚款、吊销网约车驾驶员证等处罚；
• 刑事层面：若因吸毒导致交通事故或危害公共安全，可能构成危险驾驶罪或以危险方法危害公共安全罪。

总结：有吸毒史但未被拘留的人员能否开网约车，需以“是否存在公安机关记录的吸毒行为”为核心判断标准。建议优先核实个人记录，并严格遵守平台及地方性法规要求。如有进一步疑问，可直接向我咨询婚姻家庭或交通事故领域的法律问题。