您好，关于您提出的“办理假释是不是特别难”的问题，这确实是一个涉及多方面因素的复杂问题。下面我将从法律规定、办案主体以及罪犯自身情况三个方面，为您详细解析假释办理的难度所在，并介绍一些提高假释适用率的建议措施。

首先，从法律规定方面来看，假释的办理确实存在一定难度。假释条件中“没有再犯罪危险”的标准是一个主观性判断，难以准确把握。根据相关法律规定，认定“没有再犯罪的危险”需要综合考虑犯罪的具体情节、原判刑罚情况、在刑罚执行中的一贯表现、罪犯的年龄、身体状况、性格特征、假释后生活来源以及监管条件等多个因素。这种综合性的评估在实践中难以科学、准确地预测罪犯未来的再犯罪危险，因为罪犯的真实心理状态难以掌控，且社会环境的变化也带来了诸多不可预见的因素。

其次，从办案主体方面来看，办理假释案件也存在一定风险。一方面，对“假释后没有再犯罪的危险”缺乏共同的预测机制，且罪犯假释后再犯罪对承办人员没有建立容错机制。一旦罪犯假释后再犯罪，往往会实行案件倒查、责任倒追，给办理假释案件的承办人员造成一定的风险。另一方面，罪犯假释后的监督管理由社区矫正机构负责，但如何监管、监管的具体操作规程并不明确，且社区矫正机构的人力物力有限，难以满足现实监督管理的需要。

再者，从罪犯自身方面来看，也存在规避假释严苛条件和撤销假释风险的情况。一些罪犯在既符合减刑条件又符合假释条件时，宁愿选择申请减刑而不愿申请假释。这主要是因为提请假释的条件更为严苛，如需要履行财产刑和财产性义务等。同时，假释后还需要承担复杂的考察和义务履行，且存在社区矫正机构是否接收的问题。此外，罪犯假释后还有可能因不可预见因素而面临撤销假释的风险。

针对以上问题，目前有一些建议措施旨在提高假释适用率。例如，细化“没有再犯罪危险”的评估机制，建立详细可行的罪犯人身危险性评估机制和再犯罪预测体系；科学设立责任倒查制度，减轻承办人员的风险顾虑；落实社区矫正的监管衔接制度，确保每名假释罪犯在社区都有人监管、有人考核；加大检察监督力度，强化对假释案件各个环节的监督；以及建立假释保证人或保证金制度，确保罪犯考察期内遵纪守法、履行自己的义务。

综上所述，办理假释确实存在一定难度，但并非不可办理。只要罪犯符合假释条件，且相关方面能够共同努力、完善机制、加强监管，假释的适用率是有望得到提高的。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。