在总承包项目未批先建的情况下，若发生安全事故，责任的确定需从多个角度进行综合分析：

1. 行政责任角度：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，建设工程项目必须依法取得施工许可证后方可开工建设。若总承包项目未批先建，即未取得施工许可证擅自施工，这本身就构成了违法行为。
   • 在此情况下，若发生安全事故，建设行政主管部门将首先对未批先建的行为进行查处，可能包括责令停止施工、罚款、没收违法所得等行政处罚。同时，对于因未批先建导致的安全事故，相关部门还会进一步调查事故原因，确定是否存在其他违法行为或管理疏漏。

2. 民事责任角度：

   • 若安全事故造成人员伤亡或财产损失，受害方有权要求责任方承担民事赔偿责任。在总承包项目未批先建的情况下，总承包商作为施工活动的直接组织者和实施者，通常会被视为主要的责任方。
   • 赔偿范围可能包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、死亡赔偿金、财产损失等。具体赔偿金额需根据事故造成的实际损失、受害方的实际情况以及相关法律法规的规定来确定。

3. 刑事责任角度：

   • 若安全事故构成犯罪，如重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等，相关责任人员可能面临刑事追究。在总承包项目未批先建的情况下，如果总承包商或相关责任人员存在故意或重大过失，导致安全事故的发生，他们可能因违反刑法规定而被追究刑事责任。
   • 刑事责任的承担通常包括有期徒刑、拘役、罚金等刑罚形式。具体刑罚的适用需根据事故的严重程度、责任人员的过错程度以及相关法律法规的规定来确定。

4. 责任划分与追偿：

   • 在确定责任时，还需考虑是否存在其他责任方，如设计单位、监理单位等。如果这些单位在事故中存在过错或违法行为，他们也可能被追究相应的责任。
   • 若总承包商已承担赔偿责任后，发现其他责任方也应承担部分或全部责任，总承包商有权向其他责任方进行追偿。

针对此类情况，我给出以下建议：

• 对于总承包商而言，应严格遵守相关法律法规，确保建设工程项目依法取得施工许可证后再开工建设。同时，加强施工安全管理，确保施工活动安全有序进行。
• 若已发生未批先建且安全事故的情况，总承包商应积极配合相关部门的调查工作，如实提供事故情况和相关资料。同时，积极与受害方协商赔偿事宜，尽量达成和解协议以减少损失。
• 对于受害方而言，应及时向相关部门报告事故情况并寻求法律援助。在维护自身合法权益的同时，也应积极配合相关部门的调查工作以查明事故原因和责任方。

若您在建设工程领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。我将根据您的具体情况提供专业、全面的法律建议。