永久基本农田包含高标准农田，高标准农田原则上应全部划入永久基本农田。以下是详细解释：

1. 概念定义与关系
   根据《基本农田保护条例》及自然资源部相关政策，永久基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，优先划入优质耕地。而高标准农田是指通过土地整治、灌溉排水、田间道路等工程措施，达到“田成方、路相通、渠相连”标准的农田，其核心是提升耕地质量和生产能力。
   从逻辑关系看，高标准农田是永久基本农田的“升级版”——所有高标准农田均应属于永久基本农田，但永久基本农田中可能包含未达到高标准建设条件的耕地。

2. 政策依据与划定要求

   • 《自然资源部关于做好永久基本农田划定工作的通知》明确要求：将已建成的高标准农田优先划入永久基本农田，并实行特殊保护。
     
   • 《高标准农田建设通则》也规定，高标准农田建设需符合永久基本农田保护要求，不得破坏耕地质量。
     这表明，高标准农田不仅是永久基本农田的组成部分，其建设还需以永久基本农田保护为前提。

3. 实践中的例外情形
   若某块高标准农田存在以下情况，可能不被划入永久基本农田：

   • 规划调整：因国家重大建设项目（如交通、能源设施）需占用，经国务院批准调整土地利用总体规划；
     
   • 质量争议：虽达到高标准建设标准，但经评估耕地质量未达永久基本农田要求（如土壤污染、生态脆弱区）；
     
   • 历史遗留问题：部分早期建成的高标准农田因权属争议或规划滞后未及时纳入。
     但此类情形需严格依法审批，且需补划同等数量质量的其他耕地。

建议：若您涉及永久基本农田或高标准农田的利用、开发或保护问题（如土地流转、项目占地、补贴申请等），可进一步说明具体场景，我将结合《土地管理法》《乡村振兴促进法》等法规为您分析风险与合规路径。