被违法占用耕地时，控告书应围绕违法事实、法律依据、控告请求三方面撰写，核心是清晰呈现违法占用行为及诉求。以下是具体撰写要点及示例框架：

一、控告书核心内容

1. 控告人信息

   • 姓名、身份证号、联系方式、住址（需与被占用耕地有直接利害关系，如所有权人、承包经营权人）。
   • 若为集体控告，需列明村民委员会或村民小组名称，并附授权文件。

2. 被控告人信息

   • 违法占用耕地的个人或单位名称、法定代表人、地址、联系方式。
   • 若为政府或部门违法，需明确具体单位名称（如XX镇政府、XX自然资源局）。

3. 违法事实描述

   • 时间地点：明确占用行为发生的时间（如“2023年3月起”）、具体位置（如“XX村东侧，地块编号XX”）。
   • 占用方式：描述具体行为（如“未经批准擅自推平耕地建厂房”“在耕地上倾倒建筑垃圾”）。
   • 面积及现状：注明被占用耕地面积（如“约5亩”），并说明当前状态（如“已硬化地面，无法耕种”）。
   • 证据清单：附上现场照片、卫星影像图、土地权属证明（如承包经营权证）、政府公开文件（如规划许可）等。

4. 法律依据

   • 耕地保护条款：引用《土地管理法》第37条（禁止占用耕地建窑、建坟等）、第44条（建设占用耕地需审批）、第75条（违法占用耕地应限期改正或治理）。
   • 刑事责任条款：若涉嫌犯罪，引用《刑法》第342条（非法占用农用地罪，占用基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上即构成犯罪）。

5. 控告请求

   • 要求停止违法行为，恢复耕地原状（如“拆除违法建筑，复垦土地”）。
   • 要求赔偿损失（如“赔偿2023年至恢复耕种期间的农作物收益损失”）。
   • 要求追究行政或刑事责任（如“对责任人处以罚款”“移送公安机关立案侦查”）。

二、控告书示例框架

控告书
控告人：张三，身份证号XXXXXXXX，住XX省XX市XX村。
被控告人：XX公司，统一社会信用代码XXXXXXXX，地址XX市XX路XX号。

控告事项：

1. 请求依法查处XX公司非法占用耕地建厂房的违法行为；
   
2. 责令XX公司恢复耕地原状并赔偿损失；
   
3. 对责任人依法追究行政或刑事责任。
   

事实与理由：
2023年3月，XX公司在未取得任何审批手续的情况下，擅自占用我村东侧5亩耕地（地块编号XX，承包经营权证号XX）建设厂房，导致耕地被硬化，无法耕种。经向XX镇自然资源所查询，该公司未提交用地申请，亦未获得规划许可。

根据《土地管理法》第37条、第44条，占用耕地需经省级政府批准；第75条规定，违法占用耕地应限期改正或治理。XX公司行为已违反上述规定，且占用面积达5亩，涉嫌触犯《刑法》第342条非法占用农用地罪。

证据清单：

1. 现场照片（附时间、地点标注）；
   
2. 土地承包经营权证复印件；
   
3. XX镇自然资源所出具的《无用地审批记录证明》；
   
4. 卫星影像图（显示耕地被占用前后对比）。
   

此致
XX市自然资源局（或XX市公安局，根据诉求选择）

控告人：张三（签字）
日期：2023年XX月XX日

三、注意事项

1. 渠道选择：

   • 行政投诉：向当地自然资源局、农业农村局提交控告书，要求履行查处职责。
     
   • 刑事报案：若占用面积达标或造成严重后果，直接向公安机关经侦部门报案。
     
   • 民事诉讼：若需赔偿，可单独提起民事侵权诉讼。

2. 时效性：

   • 行政投诉无严格时效限制，但建议发现违法行为后尽快处理；
     
   • 刑事报案需在知道犯罪事实后及时报案，避免证据灭失。

3. 后续跟进：

   • 提交控告书后，要求接收部门出具《受理回执》，并定期询问处理进度；
     
   • 若未获回应，可向上级部门申请行政复议或提起行政诉讼。

如有具体细节需补充（如占用主体、证据类型等），可直接向我咨询，我会进一步协助完善。