国际法并非完全由联合国制定。以下是对这一问题的详细解释：

1. 国际法的定义与来源：

   • 国际法，顾名思义，是调整国家之间关系的法律规范的总和。它主要来源于国际条约、国际习惯以及一般法律原则等。
   • 国际条约是各国之间通过协商达成的书面协议，具有法律约束力。这些条约可能涉及政治、经济、文化、军事等多个领域。
   • 国际习惯则是各国在长期实践中形成的，被广泛接受并认为具有法律约束力的行为规则。
   • 一般法律原则，如公平、正义、诚信等，也是国际法的重要来源。

2. 联合国在国际法制定中的作用：

   • 联合国作为国际社会的重要组织，确实在国际法的制定和推广方面发挥了重要作用。它通过召开国际会议、制定国际公约等方式，推动了国际法的发展和完善。
   • 然而，联合国并非国际法的唯一制定者。许多国际条约和国际习惯是在联合国成立之前就已经存在，或者是在联合国框架之外由各国自行协商达成的。
   • 此外，联合国本身也是一个由主权国家组成的组织，其决策和行动也受到成员国意志和利益的制约。因此，联合国不能单方面制定国际法，而是需要与各国共同协商和达成共识。

3. 国际法的制定过程：

   • 国际法的制定通常是一个复杂而漫长的过程，涉及多个国家和国际组织的参与和协商。
   • 在制定国际条约时，各国会就条约的内容、条款、实施方式等进行深入讨论和协商，以确保条约能够反映各国的共同利益和意愿。
   • 在国际习惯的形成过程中，各国会通过长期实践来逐渐确立和巩固某些行为规则，这些规则最终可能被国际社会广泛接受并成为国际法的一部分。

4. 国际法的实施与监督：

   • 国际法的实施主要依靠各国的自觉遵守和国际社会的共同监督。当一国违反国际法时，其他国家或国际组织可能会采取相应的措施进行制裁或纠正。
   • 联合国在国际法的实施和监督方面也发挥着重要作用。它可以通过设立国际法院、派遣维和部队等方式来维护国际法的权威和尊严。

总结与建议： 国际法是一个复杂而庞大的法律体系，其制定和实施涉及多个国家和国际组织的参与和协商。联合国虽然在国际法的制定和推广方面发挥了重要作用，但并非国际法的唯一制定者。如果你对国际法有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。