关于老旧小区加装电梯有人不同意，国家并没有“一刀切”的硬性规定要求必须加装或禁止加装，而是通过一系列政策文件和地方性法规来规范加装电梯的流程和条件，确保在尊重业主意愿的基础上，平衡各方利益。以下从几个方面详细说明：
国家政策导向：
- 国家层面鼓励老旧小区加装电梯，以改善居民居住条件，特别是方便老年人出行。例如，国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》中，就明确提出了支持加装电梯等基础设施改造的内容。
- 但国家政策也强调，加装电梯应当遵循“业主自愿、充分协商、兼顾各方、保障安全”的原则，确保在尊重业主意愿的基础上，通过协商达成一致意见。
地方性法规与规章：
- 各地根据国家政策导向，制定了具体的地方性法规或规章来规范加装电梯的流程和条件。这些法规或规章通常要求加装电梯需经本单元或本幢房屋专有部分占建筑物总面积一定比例（如三分之二以上）且占总人数一定比例（如三分之二以上）的业主同意，并签订书面同意意见书。
- 同时，地方性法规或规章也可能对加装电梯的具体程序、资金筹措、后期维护等方面作出详细规定。
业主协商与利益平衡：
- 在加装电梯过程中，业主之间的协商至关重要。对于不同意的业主，应通过充分沟通、解释政策、展示加装电梯的益处等方式，争取其理解和支持。
- 如果无法达成一致意见，可以考虑通过调解、仲裁或诉讼等法律途径解决争议。但在此过程中，应注重平衡各方利益，避免对不同意业主的合法权益造成不当侵害。
实际操作中的注意事项：
- 在加装电梯前，应充分了解并遵守当地的地方性法规或规章，确保加装电梯的合法性和合规性。
- 应与不同意加装电梯的业主进行充分沟通，了解其不同意的原因和诉求，并尝试通过协商找到双方都能接受的解决方案。
- 如果加装电梯确实对不同意业主的合法权益造成了影响（如遮挡采光、增加噪音等），应考虑给予适当的补偿或采取其他措施减轻影响。
举例说明：
假设某老旧小区计划加装电梯，但部分低层业主因担心采光、噪音等问题而不同意。在此情况下，可以首先通过社区组织、业主委员会等渠道进行协商，了解低层业主的具体诉求和担忧。然后，可以邀请专业机构进行评估，确定加装电梯对低层业主的影响程度，并提出相应的补偿或减缓措施。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决争议，但在此过程中应注重平衡各方利益，避免对低层业主的合法权益造成不当侵害。
总结与建议：
老旧小区加装电梯是一个复杂的系统工程，涉及多方利益和法律法规。在加装电梯过程中，应充分尊重业主意愿，通过协商达成一致意见，并遵守相关法律法规和地方性法规或规章。如果遇到不同意加装的业主，应积极沟通、解释政策、展示益处，并尝试通过协商找到双方都能接受的解决方案。如有需要，可以向我进一步咨询相关法律问题。