行政处罚不能开无罪证明。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政处罚与刑事犯罪的区别：

   • 行政处罚是行政机关对违反行政法规但尚未构成犯罪的行为人给予的制裁，如罚款、拘留等。它主要关注的是行为是否违反了行政法规，而不涉及刑事犯罪的判定。
   • 刑事犯罪则是指行为人违反了刑法，需要承担刑事责任的行为。对于刑事犯罪，司法机关会进行立案侦查、起诉和审判，最终确定行为人是否有罪。

2. 无罪证明的含义：

   • 无罪证明，通常指的是由司法机关（如法院）出具的，证明某人未被判定有罪的法律文件。它主要用于证明个人在刑事法律上的清白。

3. 行政处罚与无罪证明的关系：

   • 由于行政处罚并不涉及刑事犯罪的判定，因此行政机关不会出具无罪证明。行政处罚的记录只能证明某人曾因违反行政法规而受到过处罚，但不能证明其在刑事法律上的清白。
   • 如果需要证明自己在刑事法律上没有犯罪记录，应该向公安机关申请出具无犯罪记录证明，而不是寻求行政处罚机关出具无罪证明。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 在某些特殊情况下，如行政处罚涉及的行为可能同时构成刑事犯罪，但行政机关在作出行政处罚时并未将案件移送司法机关处理，或者司法机关最终未认定行为人构成犯罪。在这种情况下，如果行为人需要证明自己在刑事法律上的清白，仍然应该向公安机关申请出具无犯罪记录证明，而不是依赖行政处罚的记录或证明。

建议：

• 如果你因行政处罚而担心自己的刑事法律记录，或者需要证明自己在刑事法律上的清白，建议向公安机关咨询并申请出具无犯罪记录证明。
• 如果你对行政处罚有异议或认为处罚不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

希望以上解释能帮助你更好地理解行政处罚与无罪证明之间的关系。如果你还有其他法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。