精神病患者是否负行政责任，需根据其辨认和控制能力来判断，具体分为以下几种情况：

1. 完全无辨认或控制能力的精神病患者

   • 核心结论：在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条，精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
   • 原因分析：这类精神病患者由于意识和意志能力存在缺陷，无法认识到自己行为的性质和后果，也不具备对自己行为进行控制和选择的能力，因此缺乏承担行政责任的主观基础。例如，一名患有严重精神分裂症的患者在发病期间突然闯入公共场所扰乱秩序，他当时可能完全不知道自己的行为违反了法律法规，也无法控制自己的这种异常举动。
   • 配套措施：虽然对这类精神病患者不予行政处罚，但为了维护社会秩序和保护公众安全，法律规定应当责令其监护人严加看管和治疗。监护人负有照顾和管理被监护人的责任，应当采取必要的措施防止其再次发生危害社会的行为。如果监护人不履行监护职责，有关单位可以依法追究其法律责任。

2. 间歇性精神病患者（精神正常时）

   • 核心结论：在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
   • 法律依据：同样依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条，间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
   • 原因分析：间歇性精神病患者在精神正常时，具备正常的认知和控制能力，能够认识到自己行为的性质和后果，并有能力对自己的行为进行控制和选择。因此，他们应当对自己的违法行为承担行政责任。

3. 限制辨认或控制能力的精神病患者

   • 核心结论：尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病患者有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
   • 法律依据：依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
   • 原因分析：这类精神病患者虽然尚未完全丧失辨认或控制自己行为的能力，但其能力已受到一定程度的损害。在行政处罚中，可能会考虑从轻或减轻处罚，但并非绝对豁免。具体是否适用以及处罚的轻重，需结合案件具体情况和法律规定综合判断。不过，通常行政处罚法更侧重于“不能辨认或控制”的情形作为免责条件，对于限制能力的情形，更多是在刑事责任领域讨论从宽处理，而在行政处罚中可能仍会视情况给予处罚，只是可能酌情从轻。

在实际操作中，对于涉及精神病患者的行政处罚案件，行政机关通常会进行以下步骤：

• 调查取证：收集相关证据，包括医疗证明、证人证言等，以确认精神病患者的精神状态和行为能力。
• 专业鉴定：必要时，会委托专业机构对精神病患者进行精神状态鉴定，以确定其在实施违法行为时的辨认和控制能力。
• 依法处理：根据调查结果和专业鉴定意见，依法作出是否给予行政处罚的决定。

总结与建议： 精神病患者是否负行政责任，关键在于其辨认和控制能力。对于完全无辨认或控制能力的精神病患者，不予行政处罚，但应责令其监护人严加看管和治疗；对于间歇性精神病患者（精神正常时），应当给予行政处罚；对于限制辨认或控制能力的精神病患者，可以从轻或者减轻行政处罚。在实际操作中，行政机关会依法进行调查取证和专业鉴定，以确保处理的公正性和准确性。如果您或您身边的人遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。