结论：借钱不还一般情况下不构成诈骗行为，而是属于民事纠纷；若借款人存在以非法占有为目的，使用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物，则可能构成诈骗罪，此时应报警处理。
一、借贷纠纷与诈骗的区别
一般借贷纠纷：
- 定义：基于真实的借贷关系产生，借款人因客观原因（如经济状况恶化、资金周转困难）暂时无法偿还借款。
- 主观意图：借款人在借款时通常有还款意愿，并未采用欺骗手段非法占有他人财物。
- 解决方式：主要通过民事诉讼解决，如向法院起诉要求对方还钱。
诈骗：
- 定义：以非法占有为目的，使用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物。
- 主观意图：在借贷型诈骗中，诈骗人一开始就具有不归还借款的故意，并通过编造虚假理由、隐瞒真实情况等手段诱使被害人交出财物。
- 法律后果：若达到当地规定的诈骗罪立案标准，可报警处理。一旦认定构成诈骗，犯罪人将面临刑事处罚，同时被害人可通过刑事附带民事诉讼要求返还被骗取的财物。
二、报警情况分析
普通借贷纠纷：
- 报警处理：由于不涉及刑事责任，报警后公安机关通常不会作为刑事案件立案处理。
- 建议：通过协商、调解或民事诉讼等途径解决纠纷。
涉嫌诈骗的借贷行为：
- 报警条件：若发现借款人在借钱过程中存在诈骗的故意和行为，且有充分证据支持（如虚构借款用途、以虚假身份借款等），且达到当地规定的诈骗罪立案标准（一般三千元至一万元以上），则应及时报警。
- 公安机关处理：公安机关在接到报案后，会依法进行侦查。若认定构成诈骗，将依法追究犯罪人的刑事责任。
三、法律建议
沟通协商：
- 在发现有人借钱不还时，首先尝试与借款人进行沟通协商，了解借款人的还款意愿和计划。
保留证据：
- 无论是否选择报警或提起民事诉讼，都应妥善保留相关证据，如借据、转账记录、聊天记录等。这些证据在后续的法律程序中至关重要。
选择适当的法律途径：
- 民事诉讼：对于普通的借贷纠纷，可通过协商、调解或向法院提起民事诉讼等方式解决。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明借款事实及对方的违约行为。
- 刑事报警：对于涉嫌诈骗的情况，应及时报警并配合公安机关的调查。在报警时，应提供详细的证据材料，以便公安机关能够准确判断案件性质并依法处理。
了解诈骗罪立案标准：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准。
示例说明：
- 假设甲向乙借款1万元，并出具了借据。后因甲经济状况恶化，无法按时还款。此时，乙与甲之间的纠纷属于普通借贷纠纷，乙应通过民事诉讼途径解决。
- 假设甲虚构了投资项目，向乙借款10万元，并承诺高额回报。后甲将借款用于个人挥霍，并未进行任何投资。此时，甲的行为可能构成诈骗罪，乙应及时报警并配合公安机关的调查。
后续行动建议：
- 在处理借钱不还的问题时，建议根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。
- 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供针对性的法律建议和指导。