物业管理在某些情况下确实可能包括食堂的管理与运营，不过这并非绝对，而是取决于具体的物业管理合同或服务协议中的约定。

从您提供的两个招标公告来看：

1. 惠州市委党校物业管理服务(食堂运营管理服务)招标公告：

   • 这个项目中明确提到了“物业管理服务”和“食堂运营管理服务”作为两个独立的采购标的，但它们被包含在同一个招标项目中。这表明，在这个特定的案例中，物业管理服务是涵盖了食堂的运营管理服务的。采购预算也分别列出了物业管理服务和食堂运营管理服务的金额，进一步证明了这一点。

2. 国家税务总局温州市瓯海区税务局物业管理及食堂餐饮服务项目招标公告：

   • 在这个项目中，物业管理服务的内容直接包括了“卫生保洁、设备维护、会议服务、食堂餐饮服务等”。这明确表明，在这个物业管理项目中，食堂的餐饮服务（通常包括食堂的运营管理）是被纳入物业管理服务范畴的。

综合分析：

• 物业管理是否包括食堂，主要取决于物业管理合同或服务协议中的具体约定。
• 在一些项目中，物业管理可能仅限于建筑物的日常维护、保洁、安保等基本服务，而不包括食堂的运营管理。
• 但在另一些项目中，如上述两个招标公告所示，物业管理服务可能明确包括食堂的运营管理或餐饮服务。

建议：

• 如果您是物业管理的需求方，在签订物业管理合同时，应明确约定物业管理服务是否包括食堂的运营管理或餐饮服务，以及具体的服务内容和标准。
• 如果您是物业管理的服务提供方，应仔细阅读物业管理合同或服务协议，了解是否包括食堂的运营管理或餐饮服务，并据此制定相应的服务计划和预算。

希望这个解答能够帮助您更好地理解物业管理与食堂之间的关系。如果您还有其他问题或需要进一步的澄清，请随时告诉我。