商标侵权的判断标准既涉及法规也涉及规章，但核心依据是法律法规，规章起到补充和细化的作用。具体分析如下：
法律法规是商标侵权判断的主要依据
根据《中华人民共和国商标法》（法律）第五十七条，明确列举了七种商标侵权行为，例如未经许可使用相同/近似商标、销售侵权商品、伪造商标标识等。这是判断商标侵权的核心法律依据，具有最高效力。
此外，《商标法实施条例》（行政法规）进一步细化了商标法的操作规则，例如对“商标相同/近似”的判断标准、侵权赔偿的计算方式等，但这些细则仍以商标法为基础，属于对法律的补充说明。
规章在商标侵权判断中起辅助作用
国家知识产权局（原工商总局）制定的部门规章，如《商标侵权判断标准》（2020年发布），主要针对执法实践中的具体问题（如“销售不知道是侵权商品”的免责条件、网络侵权证据的固定等）提供操作指引。
但需注意：规章的效力层级低于法律和行政法规，其内容不得与上位法冲突，且主要服务于行政执法和司法裁判的参考，而非独立判断依据。
总结建议：
若需判断某行为是否构成商标侵权，应优先以《商标法》第五十七条为核心标准，结合《商标法实施条例》的细化规则；部门规章可作为实践中的参考，但最终需回归法律和行政法规的框架。若涉及具体案件，可进一步提供行为细节，我会结合法条和案例为您详细分析。