哪些立法需要批准-王成国律师|法行宝
2026-06-17 行政纠纷

在我国立法体系中,需要经过批准程序的立法主要包括以下几类:

  1. 全国人大及其常委会制定的法律:

    • 基本法律:由全国人民代表大会制定和修改,如《刑法》《民法典》等。虽然基本法律本身由全国人大直接通过,但其制定过程中往往涉及广泛的征求意见和审议,且某些重大事项可能需要提前获得相关机构的批准或原则同意。
    • 其他法律:由全国人大常委会制定和修改。对于某些特定领域的法律,如涉及国家主权、安全、外交等重大事项的法律,在制定前可能需要获得相关部门的批准或同意。
  2. 行政法规:

    • 行政法规由国务院制定,但某些涉及重大国家利益、社会公共利益或需要与其他法律相协调的行政法规,在制定前可能需要获得全国人大常委会或相关专门委员会的批准或备案审查。不过,严格来说,行政法规的制定更多是报请批准或备案,而非直接的“批准”程序,但实践中存在需要事先获得某种形式同意的情况。
  3. 地方性法规:

    • 较大的市的地方性法规:根据《立法法》的规定,较大的市(包括省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市)的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
    • 自治条例和单行条例:民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。
  4. 部门规章和地方政府规章:

    • 部门规章和地方政府规章的制定通常不需要经过其他机构的“批准”程序,但它们需要报国务院备案,且不得与上位法相抵触。不过,在特定情况下,如规章涉及重大事项或需要与其他部门协调时,可能需要在制定前获得相关部门的同意或协调。
  5. 国际条约和协定:

    • 虽然国际条约和协定的批准不属于国内立法的范畴,但我国在签署、批准或加入国际条约和协定时,需要经过全国人大常委会的批准程序。这是国际法在国内法上的适用和转化过程中的一个重要环节。