谎报火灾的行为，既可能构成行政违法，也可能构成刑事犯罪，具体取决于谎报行为的情节严重程度以及造成的后果。以下从行政和刑事两个角度进行详细分析：
行政违法角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
行为特征：
- 谎报火灾行为如果尚未造成严重后果，或者情节相对较轻，如仅是在小范围内传播虚假火灾信息，未引起公众恐慌或造成实际损失，那么该行为更可能被认定为行政违法。
法律后果：
- 一旦被认定为行政违法，谎报者将面临行政处罚，包括拘留和罚款等。
刑事犯罪角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，编造、故意传播虚假恐怖信息罪，是指编造爆炸威胁、生物威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为。虽然该条款未直接提及谎报火灾，但谎报火灾在特定情境下（如造成严重社会恐慌或实际损失）可能被视为类似行为，从而构成犯罪。不过，更直接相关的是，如果谎报火灾行为导致了严重后果，如人员伤亡、重大财产损失等，且谎报者主观上具有故意或重大过失，那么该行为可能构成放火罪（如果谎报者意图通过谎报引发火灾）或其他相关犯罪的共犯，或者单独构成编造、故意传播虚假信息罪（如果谎报行为本身即造成了严重后果）。但通常情况下，谎报火灾更侧重于“谎报”行为本身，而非直接引发火灾，因此更可能涉及的是编造、故意传播虚假信息类的犯罪。在司法实践中，对于谎报火灾导致严重后果的，通常会根据具体情节和后果，以放火罪、以危险方法危害公共安全罪或者其他相关罪名论处，但这也需要具体案件具体分析。不过，为了更直接地回答用户问题，我们可以聚焦于谎报行为本身可能构成的犯罪，即如果谎报火灾行为严重扰乱了社会秩序，且符合编造、故意传播虚假信息罪的构成要件，那么谎报者可能构成该罪。
- 简化说明：实际上，对于谎报火灾直接构成的犯罪，更常见的是考虑其是否构成编造、故意传播虚假信息罪（在造成严重后果或严重扰乱社会秩序的情况下）。若谎报行为未直接引发火灾，但造成了严重社会影响或恐慌，且谎报者主观上具有故意，那么该行为可能构成此罪。
行为特征：
- 谎报火灾行为如果情节严重，如在大范围内广泛传播虚假火灾信息，引起公众极度恐慌，或者造成交通堵塞、人员疏散等严重社会秩序混乱，甚至导致人员伤亡或重大财产损失（尽管这是间接后果），那么该行为更可能被认定为刑事犯罪。
法律后果：
- 一旦被认定为刑事犯罪，谎报者将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或罚金等。具体刑罚将根据犯罪情节的严重程度、造成的后果以及谎报者的主观故意等因素综合确定。
总结与建议：
- 谎报火灾行为的性质取决于其情节严重程度和造成的后果。如果情节较轻，未造成严重后果，那么该行为更可能被认定为行政违法；如果情节严重，造成严重后果或严重扰乱社会秩序，那么该行为更可能被认定为刑事犯罪。
- 无论谎报火灾行为是行政违法还是刑事犯罪，都将面临相应的法律处罚。因此，我建议公众切勿轻信或传播未经证实的火灾信息，更不要故意谎报火灾以制造恐慌或达到其他目的。
- 如果您或您身边的人遇到了谎报火灾的情况，或者对谎报火灾行为的法律性质有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况为您提供专业的法律意见。