关于“发政府内部活动照片冒充是否违法”的问题，结论前置如下：

1. 若照片内容不涉及国家秘密、工作秘密或个人隐私，且未进行虚假冒充行为，一般不构成违法。但需注意，即便照片本身不违法，若未经授权擅自发布，可能侵犯政府部门的著作权或肖像权（如照片中包含特定人员肖像）。

2. 若照片内容涉及国家秘密、工作秘密或个人隐私，或进行虚假冒充行为，则可能构成违法，甚至犯罪。具体涉及的法律责任包括行政处罚、民事赔偿，甚至刑事责任。

详细分析如下：

一、照片内容不涉及敏感信息且未虚假冒充

• 著作权与肖像权：政府内部活动照片，若由政府部门或其工作人员拍摄，通常享有著作权。未经授权擅自发布，可能侵犯著作权。若照片中包含特定人员的肖像，且未经该人员同意，还可能侵犯肖像权。但此类侵权行为与“冒充”行为无直接关联，主要涉及民事责任。
• 虚假冒充的认定：若发布照片时未进行任何虚假陈述或冒充行为，如未声称自己是照片中的某人物或未利用照片进行欺诈等，则一般不构成违法。

二、照片内容涉及敏感信息或进行虚假冒充

• 涉及国家秘密、工作秘密：根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，国家秘密、工作秘密受法律保护，擅自泄露可能构成违法，甚至犯罪。若政府内部活动照片涉及此类敏感信息，未经授权擅自发布，将面临严重的法律后果。
• 涉及个人隐私：若照片中包含政府工作人员或其他个人的隐私信息，如家庭住址、电话号码等，擅自发布可能侵犯个人隐私权，需承担民事责任。
• 虚假冒充行为：
  • 行政处罚：若利用政府内部活动照片进行虚假冒充，如冒充政府工作人员进行招摇撞骗，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，可能面临行政处罚，如拘留、罚款等。
  • 刑事责任：若虚假冒充行为情节严重，如冒充国家机关工作人员招摇撞骗，骗取财物数额较大，或造成其他严重后果的，根据《中华人民共和国刑法》相关规定，可能构成招摇撞骗罪，需承担刑事责任。

法律建议：

• 谨慎发布：在发布任何照片前，应确保已获得合法授权，并仔细审查照片内容，避免涉及敏感信息或个人隐私。
• 避免虚假冒充：不得利用照片进行任何虚假陈述或冒充行为，以免触犯法律。
• 及时咨询：若对照片发布行为是否合法存在疑问，或已因发布照片而面临法律纠纷，建议及时咨询专业律师，以便获得针对性的法律建议。

后续行动指引：

• 若您已发布政府内部活动照片，且担心可能涉及违法或侵权问题，请立即停止发布行为，并评估照片内容是否涉及敏感信息或个人隐私。
• 若您认为自己的合法权益因他人发布政府内部活动照片而受到侵害，如肖像权、隐私权等，请收集相关证据，并及时咨询律师，以便通过法律途径维护自己的权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。