虚假业绩处罚规定-王红玉律师|法行宝
2026-06-12 公司事务

虚假业绩的处罚规定因应用场景不同而有所差异,主要分为上市公司业绩造假和使用虚假业绩中标两种情形,以下是对这两种情形的详细解析:

一、上市公司业绩造假

  1. 行政责任

    • 对上市公司:依据《中华人民共和国证券法》(2023年修订),若上市公司报送的报告或披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,将被责令改正,给予警告,并处以一百万元以上一千万元以下的罚款;情节严重者,罚款金额将提升至一千万元以上五千万元以下,并可能面临退市风险警示等其他行政处罚。
    • 对直接负责人员:对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,将给予警告,并处以五十万元以上五百万元以下的罚款;情节严重者,罚款金额可达五百万元以上二千万元以下。
    • 对控股股东、实际控制人:若发行人的控股股东、实际控制人组织、指使或从事上述违法行为,或隐瞒相关事项导致此类情形发生,将处以一百万元以上一千万元以下的罚款;情节严重者,罚款金额将高达一千万元以上五千万元以下。
  2. 民事责任

    • 上市公司业绩造假导致投资者损失的,投资者有权要求虚假陈述行为人赔偿损失。根据最高人民法院发布的《关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》等司法解释,投资者只需证明其在虚假陈述实施日至揭露日或更正日期间买入该股票,并在揭露日或更正日之后卖出或继续持有而遭受损失,即可向法院提起诉讼要求赔偿。
  3. 刑事责任

    • 违规披露、不披露重要信息罪:根据《中华人民共和国刑法》(2020年修正),依法负有信息披露义务的公司、企业若向股东和社会公众提供虚假的或隐瞒重要事实的财务会计报告,或对依法应当披露的其他重要信息不按规定披露,严重损害股东或其他人利益,或有其他严重情节的,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将面临五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金的处罚;情节特别严重者,将处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。
    • 欺诈发行证券罪:若业绩造假行为同时构成欺诈发行证券,依据同一部法律,数额巨大、后果严重或有其他严重情节的,将处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金;数额特别巨大、后果特别严重或有其他特别严重情节的,将处五年以上有期徒刑,并处罚金。

二、使用虚假业绩中标

  1. 民事责任

    • 中标无效与赔偿:根据《中华人民共和国招标投标法》第五十四条,投标人以虚假业绩骗取中标的,中标无效。若因此给招标人造成损失,中标人需承担赔偿责任,包括但不限于重新组织招标的费用、工期延误损失等。
    • 违约责任:如已签订合同,中标无效将导致合同无法履行或需变更、解除,中标人需按合同约定承担违约责任,赔偿招标人的相应损失。
  2. 行政责任

    • 罚款:对以虚假业绩骗取中标的投标人,将处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。例如,中标项目金额为5000万元时,罚款范围在25万元至50万元之间。同时,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,也将处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
    • 没收违法所得:如通过虚假业绩中标获得违法所得,行政机关有权予以没收。
    • 吊销营业执照:情节严重时,工商行政管理机关可吊销投标人的营业执照。
    • 限制或禁止投标:有关行政监督部门可根据情节轻重,限制或禁止该投标人在一定期限内参与依法必须进行招标的项目的投标活动。情节较轻的,可能限制1-2年;情节严重的,可能禁止3年甚至更长时间内参与投标。
  3. 刑事责任

    • 如使用虚假业绩骗取中标的行为情节严重构成犯罪,将依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。可能涉及的罪名包括合同诈骗罪等,根据诈骗公私财物的数额和情节严重程度,将面临不同程度的刑罚,包括有期徒刑、拘役、罚金、没收财产等。

总结与建议:

虚假业绩的处罚规定相当严格,不仅涉及巨额罚款、市场禁入等行政处罚,还可能引发民事诉讼和刑事追责。因此,无论是上市公司还是参与招投标活动的企业和个人,都应严格遵守相关法律法规,确保信息披露和业绩资料的真实性和准确性。如有任何疑虑或需求,请直接向我咨询,我会为你提供专业的法律意见和帮助。