公务员在任职期间不能成立公司，这是由《中华人民共和国公务员法》明确规定的，以下从多个角度进行详细分析：

法律明确规定

根据《中华人民共和国公务员法》第五十九条第十六项的规定，公务员应当遵纪守法，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这一条款直接禁止了公务员在任职期间从事营利性活动，包括成立公司。

禁止原因

1. 确保公职廉洁：

   • 公务员作为国家公职人员，其首要职责是为公众服务，履行公共管理职能。
   • 允许公务员成立公司可能导致他们利用职务之便为自家公司谋取不正当利益，进而滋生腐败，损害公共利益和国家形象。

2. 避免利益冲突：

   • 公务员在履职过程中需做出公正决策，这些决策可能涉及多方利益。
   • 若公务员同时经营自己的公司，将难以保证在决策时能够完全排除个人私利的影响，从而损害决策的公正性和客观性。

3. 维护公共形象与公信力：

   • 公务员作为政府形象的代表，应保持清正廉洁、公正无私的形象。
   • 公务员普遍参与商业经营会削弱政府在民众心中的公信力，导致信任危机。民众可能会认为公务员更关注个人私利而非公共利益，从而对政府决策和管理产生质疑。

特殊情况说明

• 对于已经辞去公职或退休的公务员，法律也有相应的限制。原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动，也不得注册与原工作业务直接相关的公司。这一规定旨在防止离职公务员利用原职务便利谋取不正当利益。

违规后果

• 如果公务员违反规定成立公司，将面临严重的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职乃至开除等。
• 这些处分不仅影响公务员的个人职业生涯，还可能对其名誉和经济状况造成重大损失。

总结与建议

综上所述，公务员在任职期间是不能成立公司的。这一规定不仅符合法律法规的要求，也是维护公务员队伍廉洁性、权威性和公众信任的必要措施。对于任何试图违反这一规定的行为，都将受到法律的制裁和纪律的处分。

建议：

• 如果你是一名公务员，应严格遵守相关法律法规，不得从事或参与任何营利性活动，以确保公职行为的公正性和合法性。
• 如果你对公务员法或其他相关法律法规有疑问，或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我将为你提供专业、全面的解答。