结论：房款没有进入资金监管账户，住建局不一定涉嫌违法，需分情况讨论。以下结合法律规定与实务案例展开分析：
一、住建局是否违法，关键看其是否履行法定监管职责
根据《城市商品房预售管理办法》第十一条及各地商品房预售资金监管细则，住建局的核心职责是监督开发商将购房款存入监管账户，并确保资金用于工程款支付、税费缴纳等特定用途。若住建局存在以下行为，可能涉嫌违法：
- 未建立监管账户制度：若当地未制定预售资金监管办法，或未要求开发商开立监管账户，住建局可能因“未履行法定职责”被追责（如某地因未出台监管细则导致开发商挪用资金，住建局被行政问责）。
- 明知开发商未存入监管账户却未查处：若购房者或银行已举报开发商违规，住建局未及时调查、责令整改或处罚，可能构成“行政不作为”（参考案例：某市住建局因未对开发商违规使用资金的行为进行处罚，被法院判决履行监管职责）。
- 与开发商串通放任违规：若住建局工作人员收受贿赂、故意放纵开发商挪用资金，可能涉及滥用职权罪或受贿罪（如某地住建局官员因收受开发商贿赂，未监督资金使用，被追究刑事责任）。
但需注意：若住建局已按法规要求建立监管制度、定期检查账户，但开发商通过伪造合同、虚报工程进度等方式骗过监管，住建局通常不承担违法责任，此时责任主体是开发商。
二、实务案例参考
案例1：住建局未履行监管职责被判违法
- 案情：某市开发商未将购房款存入监管账户，住建局未进行核查，导致工程烂尾，购房者集体维权。
- 结果：法院认定住建局“未依法履行预售资金监管职责”，判决其限期整改并赔偿购房者部分损失（依据《行政诉讼法》第七十二条）。
案例2：开发商违规操作，住建局无责
- 案情：某开发商通过伪造工程合同，将监管账户资金转出用于偿还债务，住建局按流程审核了虚假材料。
- 结果：法院认为住建局已尽到形式审查义务，开发商构成合同诈骗罪，住建局不承担行政责任。
案例3：住建局与开发商串通被追刑责
- 案情：某地住建局官员与开发商勾结，允许其将资金用于非工程用途，导致项目停工。
- 结果：官员因滥用职权罪、受贿罪被判刑，开发商因挪用资金罪被处罚。
三、购房者如何维权？
若发现房款未进入监管账户，可按以下步骤处理：
- 向住建局举报：要求其调查开发商违规行为，并书面回复处理结果。
- 申请行政复议或诉讼：若住建局不作为，可向其上级部门申请复议，或直接起诉至法院（参考《行政诉讼法》第十二条）。
- 联合其他购房者维权：集体投诉或起诉能增加监管部门压力，提高维权效率。
提示：各地预售资金监管细则可能存在差异，建议结合当地具体规定分析。若需进一步帮助，可直接向我咨询具体案情。