如果掌握贪污证据并举报给当地纪委，而纪委不作为，这本身并不直接构成犯罪，但可能涉及纪委工作人员的失职或渎职行为。以下是对这一问题的详细分析：
纪委的职责与不作为的法律性质：
- 纪委作为党内监督机构，负责查处党员干部的违纪违法行为，包括贪污等腐败行为。
- 如果纪委在接到举报后，无正当理由不进行调查或处理，这可能构成失职或渎职行为。然而，这种失职或渎职行为通常由党内纪律处分或行政处分来规制，并不直接构成刑法上的犯罪。
可能的法律后果：
- 党内纪律处分：纪委工作人员如果因不作为而违反了党的纪律，可能会受到党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等纪律处分。
- 行政处分：如果纪委工作人员的不作为行为同时违反了行政法规，如《公务员法》等，还可能受到行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等。
- 刑事责任：在极少数情况下，如果纪委工作人员的不作为行为导致了严重的后果，如贪污行为得以持续、国家或集体利益遭受重大损失等，且该不作为行为与后果之间存在直接的因果关系，那么纪委工作人员可能因涉嫌玩忽职守罪等而被追究刑事责任。但这种情况较为罕见，且需要严格的证据支持。
举报人的权利与救济途径：
- 向上级纪委举报：如果对当地纪委的处理结果不满，可以向上一级纪委进行举报，要求上级纪委进行调查和处理。
- 申请行政复议或提起行政诉讼：如果认为纪委的不作为行为侵犯了自己的合法权益，如举报权、监督权等，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求相关部门进行纠正和赔偿。
- 寻求法律援助：在举报或维权过程中，如果遇到法律难题或需要专业的法律帮助，可以向律师或法律援助机构寻求帮助。
对纪委工作的建议：
- 加强监督与问责：应建立健全对纪委工作的监督机制，对纪委工作人员的不作为行为进行严格的问责和惩处，以确保纪委能够切实履行其职责。
- 提高工作效率与透明度：纪委应提高工作效率，及时对举报进行调查和处理，并将处理结果及时公开，以增强公众对纪委工作的信任和支持。
总结来说，如果掌握贪污证据并举报给当地纪委，而纪委不作为，这本身并不直接构成犯罪，但可能涉及纪委工作人员的失职或渎职行为。举报人可以通过向上级纪委举报、申请行政复议或提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。同时，也应加强对纪委工作的监督与问责，提高其工作效率与透明度。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。