结论：被执行人不履行还款义务，并不意味着每年都可以对其进行司法拘留。司法拘留的次数并非固定，而是取决于被执行人的具体行为和法院的裁决。
司法拘留的法律依据与条件
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条，被执行人若存在拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十四条规定，对同一妨害民事诉讼行为的罚款、拘留不得连续适用。若发生新的妨害行为，人民法院可以重新予以罚款、拘留。
拘留条件：
- 司法拘留通常针对被执行人存在故意隐藏、转移财产，或通过虚假诉讼规避执行等恶意行为。
- 若被执行人确实无财产可供执行，且积极配合法院工作（如如实申报财产、接受调查等），通常不会被采取拘留措施。
司法拘留的次数与期限
次数限制：
- 法律并未明确限定一年内的具体拘留次数上限。实际中，法院会根据被执行人的抗拒执行情节、履行态度等综合因素来判断是否需要采取拘留措施以及拘留的次数。
- 一般来说，对于同一案件，司法拘留的次数是有限的，并且会考虑被执行人在拘留后的表现来决定是否重复采取拘留手段。若被执行人在拘留后能够积极履行还款义务或配合法院执行工作，法院可能不会再次对其采取拘留措施。
期限规定：
- 每次司法拘留的期限通常不会超过十五日。具体的拘留期限由法院根据案件情况和法律规定来决定。
司法拘留与刑事责任的区别
- 如果被执行人的拒不执行行为情节严重，构成拒不执行判决、裁定罪，那么将依法追究其刑事责任，而不仅仅是司法拘留。这意味着，除了可能被限制人身自由外，还可能面临更严重的法律后果，如刑罚处罚。
建议与指导
积极履行还款义务：
- 被执行人应积极与债权人协商解决债务问题，避免走到被强制执行甚至被拘留的地步。
- 若确实存在还款困难，应主动向法院说明情况，并配合法院的执行工作，如如实申报财产、接受调查等。
寻求法律帮助：
- 若被执行人对法院的判决或裁定存在异议，或认为执行过程中存在违法行为，可以及时向我咨询或寻求其他法律帮助。
- 作为专业律师，我可以根据具体情况为被执行人提供法律建议和指导，帮助其维护合法权益。
总结：被执行人不履行还款义务并不意味着每年都可以对其进行司法拘留。司法拘留的次数和期限取决于被执行人的具体行为和法院的裁决。在处理债务纠纷时，被执行人应积极履行还款义务或配合法院的执行工作，以避免不必要的法律风险和后果。若遇到相关纠纷或问题，可以直接向我咨询以获取准确的法律意见和帮助。