违法实施经营者集中，指的是经营者在进行集中行为时，未依法向国务院反垄断执法机构（现为国家市场监督管理总局）进行申报，或者虽然进行了申报但未获得批准，就擅自实施了集中行为。以下是对这一概念的详细解释：
经营者集中的定义：
- 经营者集中是指两个或两个以上的经营者通过合并、取得股权或资产、或通过合同等方式取得控制权或施加决定性影响，从而形成一个经营者或共同控制的情形。这包括吸收合并、新设合并、通过取得股权或资产的方式取得控制权，以及通过合同等方式取得控制权或施加决定性影响等多种形式。
申报与审查程序：
- 根据我国《反垄断法》的规定，当经营者集中达到国务院规定的申报标准时，必须事先向国家市场监督管理总局申报，未经申报不得实施集中。这是为了确保经营者集中不会排除或限制市场竞争，保护消费者利益和社会公共利益。
- 申报材料需包括申报书、集中对市场竞争影响的说明、集中协议、参与集中的经营者上一年度财务会计报告等，以便反垄断执法机构进行全面审查。
违法实施经营者集中的情形：
- 未依法申报：经营者集中达到申报标准，但经营者未依法向反垄断执法机构进行申报，就擅自实施了集中行为。
- 申报未获批准：经营者虽然进行了申报，但反垄断执法机构认为该集中可能排除或限制竞争，因此未给予批准。然而，经营者却仍然实施了集中行为。
法律后果：
- 违法实施经营者集中的经营者，将面临反垄断执法机构的处罚，包括责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，并处以罚款等。罚款的数额将根据违法行为的情节和后果等因素确定，可能达到上一年度销售额百分之十以下的罚款。
举例说明：
假设有两家公司A和B，它们计划通过合并的方式形成一个新的经营者。如果这次合并达到了国务院规定的申报标准，但A和B公司未依法向国家市场监督管理总局进行申报，就擅自实施了合并行为，那么这就构成了违法实施经营者集中。一旦被发现，A和B公司将面临反垄断执法机构的处罚。
建议：
为了避免违法实施经营者集中带来的法律风险，经营者在进行集中行为时，应务必了解并遵守相关法律法规的规定，及时向反垄断执法机构进行申报，并等待其审查批准后再实施集中行为。如果你有任何关于经营者集中或反垄断法方面的法律问题，都可以直接向我咨询。