走私税款超过20万，一般情况下不能不被起诉，但存在一些特殊情形可能不被起诉。以下从不同角度为你详细分析：

法定不起诉情形

根据我国刑事诉讼法的相关规定，存在一些法定不起诉的情形。如果走私税款超过20万的行为，同时符合以下法定不起诉条件，那么可以不被起诉：

1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的：虽然走私税款数额超过了20万，但如果存在一些特殊情况，比如走私行为是初犯、偶犯，且走私的物品并非国家严格禁止进出口的物品，走私的目的是为了满足个人或家庭的基本生活需求，没有造成严重的社会危害后果，那么有可能被认定为情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪，从而不被起诉。不过，这种情况在实践中非常少见，因为走私税款超过20万通常已经达到了较为严重的程度。
2. 犯罪已过追诉时效期限的：如果走私行为发生后，经过了一定的时间，超过了法律规定的追诉时效期限，那么对于该走私行为就不再追诉。根据刑法规定，走私普通货物、物品罪的追诉时效期限根据法定最高刑来确定。走私税款超过20万，一般可能处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，其追诉时效期限为十年。如果走私行为发生至今已经超过了十年，且没有其他特殊情况（如立案侦查后逃避侦查等），那么就可能因超过追诉时效而不被起诉。
3. 经特赦令免除刑罚的：如果国家发布了特赦令，且走私行为符合特赦的条件，那么对于该走私行为可以免除刑罚，也就不存在起诉的问题。但特赦是一种非常特殊的赦免制度，通常是在特定的历史时期或为了特定的政治目的而实施，实践中走私行为被特赦的情况极为罕见。
4. 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的：走私普通货物、物品罪不属于告诉才处理的犯罪，所以这一情形在走私税款超过20万的情况下不适用。
5. 犯罪嫌疑人、被告人死亡的：如果走私行为的犯罪嫌疑人或被告人在案件侦查、审查起诉或审判过程中死亡，那么根据法律规定，就不再追究其刑事责任，也就不存在起诉的问题。

酌定不起诉情形

除了法定不起诉情形外，还存在酌定不起诉的情形。如果走私税款超过20万的行为，虽然构成犯罪，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。例如：

• 犯罪情节轻微：走私税款虽然超过了20万，但走私的次数较少，走私的物品对社会的危害程度相对较低，且犯罪嫌疑人认罪态度较好，积极配合调查，主动退缴了走私所得的税款等，那么有可能被认定为犯罪情节轻微。
• 具有法定免除处罚情节：如果走私行为存在一些法定免除处罚的情节，如犯罪嫌疑人是在被胁迫的情况下参与走私的，属于胁从犯，根据刑法规定，对于胁从犯应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。如果犯罪情节较轻，那么人民检察院可以作出不起诉决定。

存疑不起诉情形

在刑事诉讼过程中，如果经过补充侦查，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。对于走私税款超过20万的案件，如果侦查机关收集的证据存在瑕疵，无法证明犯罪嫌疑人的走私行为与走私税款超过20万之间存在直接的因果关系，或者无法证明犯罪嫌疑人具有走私的主观故意等，那么人民检察院可能会以证据不足为由作出不起诉决定。

需要提醒的是，走私税款超过20万是一种比较严重的走私行为，一般情况下会被追究刑事责任。如果你或身边的人涉及此类问题，建议及时向我咨询，以便更准确地了解案件情况，采取合适的应对措施。