结论：高楼扔东西即使没砸到人，也可能涉及违法，具体责任需根据行为性质（故意或意外）及后果来确定，包括民事和刑事责任。
详细分析：
民事责任方面：
- 潜在的侵权风险：根据《中华人民共和国民法典》第一千二百五十四条，禁止从建筑物中抛掷物品。即使未砸到人，但如果高空坠物对他人人身或财产构成潜在威胁（如损坏车辆、公共设施等），物品的所有人、管理人或使用人不能证明自己无过错的，均应承担侵权责任。例如，如果从高楼扔下一个花盆，虽然没有砸到人，但花盆摔碎后碎片溅到了他人的车上，造成了车辆损坏，那么花盆的所有人或使用人就需要承担赔偿责任。
- 补偿义务的可能性：在难以确定具体侵权人的情况下，除能证明自身非侵权人外，可能加害的建筑物使用人需承担补偿责任。此后，这些使用人有权向真正的侵权人追偿。比如，在一个高层住宅小区中，一个不明物体从楼上坠落，砸坏了楼下的公共设施，但无法确定是哪一户扔的，那么除了能证明自己没有扔的住户外，其他住户可能需要共同承担补偿责任。
- 赔礼道歉与赔偿损失：若高空坠物未造成直接伤害但确有损害发生（如财物损坏），责任人需承担赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。
行政责任方面：
- 违反治安管理规定：高空抛物行为，即便情节较轻未构成犯罪，也违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。行为人可能面临警告、罚款甚至行政拘留等处罚，因其行为已对公共安全构成威胁，扰乱了社会公共秩序。例如，有人为了恶作剧，从高楼向楼下扔纸团等轻物，虽然没有造成实质性的损害，但这种行为可能会引起楼下行人的恐慌，扰乱公共秩序，就可能受到行政处罚。
刑事责任方面：
- 构成犯罪的情形：若高空掉物行为具有高度危险性，足以危害公共安全，即使未砸到人，也可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪（《中华人民共和国刑法》第一百一十四条），处三年以上十年以下有期徒刑。比如，从高楼向楼下人流量大的地方扔砖头、刀具等危险物品，即使没有砸到人，但由于其行为对公共安全造成了严重威胁，就可能构成犯罪。
- 故意高空抛掷物品罪：依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二，从建筑物或其他高空抛掷物品，情节严重的，可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节严重不仅限于伤人，还包括抛掷危险物品、高楼抛掷、人流密集地抛掷等因素。例如，有人故意从高楼向楼下扔易燃易爆物品，虽然没有造成人员伤亡，但这种行为情节严重，就可能构成故意高空抛掷物品罪。
建议与警示：
- 建议公众遵守相关法律法规，避免高空坠物的发生。对于发现的高空坠物行为，应及时向相关部门报告和处理。
- 高空抛物不仅关乎个人道德，更涉及法律责任。无论是故意还是意外，都可能带来严重的法律后果。因此，应高度重视并采取有效措施预防此类事件的发生，如加强建筑物维护、设置警示标识、提高居民安全意识等。
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