使用别人身份证避税是严重的违法行为，不仅会对身份证所有人造成法律风险和经济损失，还会破坏国家的税收管理秩序，行为人也将面临严厉的法律制裁。以下从多个角度为你详细分析：

对身份证所有人的影响

1. 法律风险与财务责任

   • 补缴税款及滞纳金：根据《税收征收管理法》，若税务机关认定身份证被用于偷税漏税，身份证所有人可能需补缴被他人偷漏的税款，并自滞纳税款之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
   • 罚款处罚：身份证所有人还可能面临不缴或少缴税款的百分之五十以上五倍以下的罚款。
   • 刑事风险：若偷税漏税行为达到法定数额和比例，根据《刑法》规定，可能构成逃税罪，导致身份证所有人卷入刑事调查，尽管实际行为非其所为，但身份信息的盗用可能使其面临不必要的法律麻烦。

2. 个人信用损害

   • 税收违法“黑名单”：被税务机关认定为重大税收违法失信案件当事人后，身份证所有人的信息将被公布，纳入税收违法“黑名单”，严重影响个人信用评级。
   • 社会活动限制：个人纳税信用情况可能影响贷款、信用卡申请、政府采购、招标投标及交通出行等，一旦受损，将在这些方面受到限制。

对税务管理秩序的影响

• 破坏税收征管体系：他人利用身份证偷税漏税，会干扰税务机关的正常工作，增加税收征管成本，降低效率。
• 损害国家财政收入：偷税漏税直接导致国家税收流失，影响公共服务、基础设施建设、社会保障等领域的资金投入，进而威胁社会稳定和发展。

对行为人的法律责任

1. 行政违法性：

   • 依据《税收征收管理法》，行为人通过伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，或在帐簿上多列支出、不列或少列收入，或经税务机关通知申报而拒不申报、进行虚假的纳税申报等手段，不缴或少缴应纳税款，均构成偷税。税务机关将对偷税行为追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处以不缴或少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

2. 刑事犯罪性：

   • 根据《刑法》第二百零一条，行为人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或不申报，逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 侵犯个人信息权：

   • 使用他人身份证意味着未经合法授权获取并使用他人身份信息，违反了《民法典》中关于个人信息保护的规定。自然人的个人信息受法律保护，任何组织或个人需依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息。

4. 可能的诈骗罪：

   • 如果在冒用他人身份证偷税漏税过程中，骗取了身份证所有人的信任或在其不知情的情况下使用其身份证，并给身份证所有人造成经济损失，可能构成诈骗罪。根据《刑法》，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

5. 身份证滥用的刑事责任：

   • 《刑法》第二百八十条明确禁止伪造、变造、买卖或使用伪造、变造的居民身份证等证件。使用盗用或伪造的他人身份证进行偷税漏税活动，情节严重的，可能会处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

应对措施

1. 身份证所有人：

   • 及时报告与配合调查：发现身份被盗用后，应立即向税务机关说明情况，提供相关证据证明自己清白，并积极配合税务机关的调查工作。
   • 报警追责：同时向公安机关报案，寻求法律援助，追究冒用身份信息者的法律责任。
   • 加强个人信息保护：提高警惕，妥善保管身份证件，避免信息泄露，定期查询个人信用记录，及时发现并处理异常情况。

2. 行为人：

   • 立即停止违法行为：若已实施使用他人身份证避税的行为，应立即停止，并主动向税务机关和公安机关投案自首，争取从轻或减轻处罚。
   • 积极配合调查与补缴税款：配合相关部门的调查工作，主动补缴偷漏的税款、滞纳金和罚款，以减轻法律后果。

总结来说，使用别人身份证避税是极其不明智且违法的行为，不仅会对身份证所有人造成诸多不利影响，还会使行为人面临严重的法律后果。因此，我强烈建议大家遵守法律法规，不要尝试任何形式的偷税漏税行为。如果你有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的法律解答。