医院借药行为是否违反国家规定，需分情况讨论：

1. 若医院借药行为符合内部管理规定及医疗规范，且未损害患者权益，则通常不违法
   医院内部可能存在药品调配机制，例如在紧急情况下，为保障患者及时用药，医院之间或医院内部科室之间可能临时借用药品。这种行为若基于合理的医疗需求，且符合医院内部药品管理流程（如登记、审批、及时归还等），同时未导致患者用药安全风险或额外费用负担，通常不构成违法。例如，某医院因突发公共卫生事件导致某类药品短缺，向其他医院临时借用并后续归还，此类行为一般被允许。

2. 若医院借药行为违反药品管理法规或损害患者权益，则可能违法
   根据《中华人民共和国药品管理法》及相关规定，医院需严格管理药品的采购、储存、使用等环节。若借药行为涉及以下情形，则可能违法：

   • 无合法手续借药：未履行药品出入库登记、审批等流程，导致药品流向无法追溯，可能违反药品管理法规；
     
   • 借药牟利：以借药为名向患者或第三方收取额外费用，或通过借药变相销售药品，可能构成违规收费或非法经营；
     
   • 影响患者用药安全：因借药导致患者用药延误、错误用药（如借用药品与患者处方不符），或借用过期、变质药品，可能构成医疗过错，需承担赔偿责任。
     例如：某医院未经审批将特殊管理药品（如麻醉药品）借给其他医院，导致药品流失，可能涉嫌违反《麻醉药品和精神药品管理条例》。

3. 若借药行为涉及医保资金，可能构成欺诈
   若医院通过借药虚构医疗费用、套取医保资金（如将借用药品计入患者费用但未实际使用），则可能违反《医疗保障基金使用监督管理条例》，需承担行政处罚甚至刑事责任。

法律建议：

• 若您作为患者怀疑医院借药行为损害权益（如未按时用药、被收取不合理费用），可要求医院提供药品使用记录、费用清单等证据，并向当地卫健委或医保部门投诉；
  
• 若您作为医院工作人员，需确保借药行为符合内部管理流程及法律法规，避免因操作不当引发纠纷。
  

总结：医院借药行为是否违法需结合具体情形判断，核心在于是否符合医疗规范、药品管理法规及患者权益保护要求。如有进一步疑问，可直接向我咨询医疗纠纷相关问题。