在乙方于甲方土地上建房的情况下，房屋使用权的归属并非固定不变，而是取决于双方的具体约定以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 双方有明确约定的情况：

   • 如果甲方和乙方在建造房屋之前，已经通过书面合同或其他形式明确约定了房屋使用权的归属，那么应当遵循该约定。例如，双方可能约定房屋建成后，使用权归乙方所有，但土地使用权仍归甲方；或者约定房屋和土地使用权均归甲方，但乙方在一定期限内享有使用权等。

2. 双方没有明确约定的情况：

   • 在没有明确约定的情况下，房屋使用权的归属可能需要根据相关法律法规和实际情况进行推断。一般来说，土地使用权和房屋所有权是紧密相连的，即“房地一体”原则。如果土地使用权归甲方所有，而房屋是乙方在甲方土地上建造的，那么在没有其他约定的情况下，房屋的所有权（以及由此派生的使用权）可能会因添附原则而归属于土地使用权人甲方。但这也并非绝对，因为添附原则的适用也受到多种因素的影响，如建造行为是否经过甲方同意、建造物的性质等。
   • 另一种观点是，如果乙方在甲方土地上建造房屋是经过甲方同意的，并且乙方投入了大量的资金和劳动，那么根据公平原则，乙方可能在一定程度上享有房屋的使用权或收益权。然而，这种权益的确定往往需要通过法律程序，如诉讼或仲裁，来由法院或仲裁机构进行裁决。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 如果建造行为构成违法建筑，那么房屋的使用权问题将更加复杂。违法建筑通常不受法律保护，可能面临被拆除的风险。在这种情况下，无论甲方还是乙方，都可能无法获得合法的房屋使用权。
   • 另外，如果涉及农村集体土地，还需要考虑相关土地管理法规和政策的规定。例如，农村宅基地的使用权通常仅限于本集体经济组织成员，非成员在农村集体土地上建造房屋可能面临法律障碍。

法律建议：

• 对于甲方和乙方而言，最稳妥的做法是在建造房屋之前，通过书面合同明确约定房屋使用权的归属以及其他相关事项。这样可以避免未来可能出现的纠纷和争议。
• 如果双方已经发生了纠纷，建议寻求法律途径解决。可以咨询专业律师，了解自己的权益和义务，以及可能的法律后果和解决方案。

可能后果：

• 如果双方无法就房屋使用权的归属达成一致，并且无法通过协商或调解解决纠纷，那么可能需要通过诉讼或仲裁等法律程序来裁决。这将可能耗费大量的时间、金钱和精力，并且结果具有不确定性。

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