针对高空临边作业未挂安全带的行为，处罚需结合具体场景和法律关系分情况讨论，核心结论如下：

1. 若行为人是企业员工（如建筑工人、高空作业人员）
   根据《安全生产法》第107条，企业未提供安全防护设备（如安全带）或未监督员工正确使用的，可由应急管理部门责令限期改正，处10万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万-20万元罚款，对企业直接负责的主管人员和其他责任人处2万-5万元罚款。
   若员工故意不使用安全带，企业可依据内部规章制度（如《安全生产责任制》）进行处罚，包括警告、罚款、解除劳动合同等，但需确保制度内容合法且已向员工公示。

2. 若行为人是个人（如自行装修、清洁窗户等）
   根据《民法典》第1165条，若因未挂安全带导致自身受伤，需自行承担主要责任；若因坠落物砸伤他人，需承担侵权赔偿责任（如医疗费、误工费等）。
   若行为发生在公共场所（如商场、写字楼），管理方若未尽到安全保障义务（如未设置警示标志、未提供安全设备），需承担补充责任（《民法典》第1198条）。

3. 若行为涉及行政处罚（如违反地方性法规）
   部分地区（如《上海市安全生产条例》）规定，高空作业未佩戴安全带的，可由应急管理部门对个人处警告或200-2000元罚款；对单位处1万-5万元罚款。具体需以当地法规为准。

关键提醒：

• 企业需建立“安全带使用培训+现场监督+违规处罚”的全流程管理机制，避免因管理疏漏承担连带责任。
  
• 个人作业时，即使无明确法律强制要求，也建议主动佩戴安全带，以降低人身损害风险。
  

如有进一步场景细节（如作业类型、地点、是否发生事故等），可补充说明，我会为您细化分析。