结论：园地被占用建农村道路是否违法，需根据具体情况判断，包括占用主体、是否获得合法审批、是否符合土地利用规划等因素。以下从不同角度详细分析：

1. 占用主体与审批程序

• 合法占用：若占用园地建农村道路的主体是政府或相关部门，且已依法办理农用地转用审批手续（如取得《建设用地规划许可证》《乡村建设规划许可证》等），并符合土地利用总体规划和城乡规划，则属于合法占用，不构成违法。
• 违法占用：若占用主体是个人或企业，且未取得合法审批手续，或未按照规划用途使用土地（如擅自改变园地用途为建设用地），则属于违法占用，可能面临行政处罚（如责令退还土地、恢复原状、罚款等），甚至刑事责任（如构成非法占用农用地罪）。

2. 土地利用规划与用途管制

• 符合规划：若园地被占用建农村道路符合当地土地利用总体规划和城乡规划，且未突破生态保护红线或永久基本农田保护范围，则可能被认定为合法占用。
• 违反规划：若占用行为违反土地利用规划（如占用生态保护红线内的园地），或擅自改变园地用途（如将园地转为非农建设用地），则属于违法占用，需承担法律责任。

3. 补偿与安置问题

• 合法补偿：若占用行为合法，且占用主体已依法对园地所有权人或使用权人进行补偿（如支付土地补偿费、安置补助费等），则占用行为在程序上更完善。
• 未补偿或补偿不足：若占用行为合法但未依法补偿，或补偿标准低于法定标准，园地所有权人或使用权人可通过行政复议、行政诉讼等途径主张权益。

4. 特殊情形：公共利益需要

• 紧急情况：若因抢险救灾、疫情防控等紧急公共利益需要临时占用园地建道路，且事后及时补办审批手续或恢复土地原状，可能被认定为合法占用。
• 非紧急情况：若以公共利益为由擅自占用园地，且未履行法定程序，仍可能构成违法占用。

法律建议

1. 核实占用主体与审批手续：若您是园地所有权人或使用权人，可要求占用方出示相关审批文件（如农用地转用批复、规划许可证等），核实其合法性。
2. 咨询当地自然资源部门：若对占用行为是否合法存疑，可向当地自然资源局（或农业农村局）咨询，了解土地利用规划和审批要求。
3. 主张权益：若占用行为违法且未补偿，您可通过行政投诉、民事诉讼等途径主张返还土地、恢复原状或赔偿损失。

示例：

• 合法情形：某村因修建村内道路需占用部分园地，经县政府批准并办理农用地转用手续，且按标准补偿村民，属于合法占用。
  
• 违法情形：某企业未经批准擅自占用园地建厂区道路，属于违法占用，可能被责令退还土地并罚款。

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