未满十四周岁的未成年人犯刑事案件数次，依法不承担刑事责任，因此不存在适用缓刑的问题。以下从法律原理、法律规定及实务处理角度进行详细分析：

一、法律原理：刑事责任年龄的划分

根据《中华人民共和国刑法》第十七条，刑事责任年龄是划分行为人是否承担刑事责任的重要标准。其中：

1. 不满十二周岁：完全不负刑事责任；
2. 已满十二周岁不满十四周岁：仅对故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，才负刑事责任；
3. 已满十四周岁不满十六周岁：对八种严重犯罪（如故意杀人、抢劫等）负刑事责任；
4. 已满十六周岁：对所有犯罪均负刑事责任。

关键点：未满十四周岁的未成年人，除非涉及特定严重犯罪且经最高检核准，否则不承担刑事责任。缓刑是刑罚执行方式的一种，而刑罚的前提是行为人构成犯罪并应受刑罚处罚。因此，未满十四周岁者因不构成犯罪，自然无法适用缓刑。

二、实务处理：对多次犯罪的未成年人的保护与矫治

若未成年人未满十四周岁但多次实施违法行为（包括刑事案件中的行为），实务中会通过以下方式处理：

1. 行政处罚：对尚未构成犯罪的违法行为，公安机关可依据《治安管理处罚法》进行警告、罚款或行政拘留（但行政拘留不执行）；
2. 专门矫治教育：根据《预防未成年人犯罪法》第四十五条，对有严重不良行为的未成年人，可送入专门学校接受专门教育或矫治；
3. 家庭与社会的共同干预：父母或其他监护人需加强管教，必要时由政府收容教养或通过社区矫正、心理干预等方式进行矫治。

实务建议：

• 家长或监护人应高度重视未成年人的行为偏差，及时介入干预，避免问题恶化；
• 学校、社区应建立预警机制，对多次违法的未成年人进行重点关注和帮扶；
• 若涉及严重暴力行为，即使未满十四周岁，也可向检察机关申请启动核准追诉程序（但实践中极为罕见）。

三、特殊情形：已满十二周岁不满十四周岁的核准追诉

若未成年人已满十二周岁不满十四周岁，实施故意杀人、故意伤害等行为，且符合以下条件，可能被追究刑事责任：

1. 行为致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾；
2. 情节恶劣；
3. 经最高人民检察院核准追诉。

若被追诉：此时未成年人可能被判处刑罚，但因其年龄因素，法院会优先考虑从轻或减轻处罚，并可能适用缓刑（需满足缓刑条件，如犯罪情节较轻、有悔罪表现等）。但需注意：

• 缓刑适用于被判处拘役或三年以下有期徒刑的犯罪分子；
• 未成年人犯罪的缓刑适用条件与成年人相同，但实践中更倾向于保护未成年人，因此缓刑适用率较高。

总结：未满十四周岁的未成年人因不承担刑事责任，无法适用缓刑。若多次实施违法行为，应通过行政处罚、专门矫治教育等方式进行干预。若涉及严重犯罪且经最高检核准追诉，则可能被判处刑罚并适用缓刑，但此类情形极为特殊。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询。