反补贴和反倾销保障措施在国际贸易中均属于贸易救济手段，但它们在性质、目的、实施条件、实施对象与范围、实施期限、实施方式与补偿以及程序严格性等方面存在显著差异。以下是对这三者的详细比较和分析：
一、性质与目的
反倾销措施：
- 性质：针对出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品的不公平贸易行为。
- 目的：保护国内产业免受实质性损害，纠正价格歧视，维护公平贸易环境。
反补贴措施：
- 性质：针对出口国政府给予出口产品的补贴所带来的不公平竞争优势。
- 目的：消除补贴带来的不公平竞争，维护国内产业的公平竞争环境。
保障措施：
- 性质：针对公平贸易条件下进口产品数量的激增而采取的紧急限制措施。
- 目的：为本国产业提供调整适应的时间和空间，应对突发进口冲击。
二、实施前提条件
反倾销措施：
- 存在倾销事实，即产品出口价格低于其正常价值。
- 国内产业受到实质性损害、实质性损害威胁，或实质性阻碍国内相关产业的建立。
- 倾销与损害之间存在因果关系。
反补贴措施：
- 进口产品存在专向性补贴。
- 对国内产业造成实质性损害、实质性损害威胁，或实质性阻碍国内相关产业的建立。
- 补贴与损害之间存在因果关系。
保障措施：
- 进口产品数量绝对或相对增加。
- 对国内生产同类或直接竞争产品的产业造成严重损害或严重损害威胁。
三、实施对象与范围
- 反倾销措施：只针对特定国家或地区的倾销产品实施。
- 反补贴措施：针对接受补贴的特定国家或地区的产品实施。
- 保障措施：针对某一类产品的所有进口来源，不区分产品的出口国或地区，是非歧视性的。
四、实施期限
- 反倾销措施：临时反倾销措施实施期限不超过4个月（特殊情形下可延长至9个月），最终反倾销税征收期限一般不超过5年，但可复审延长。
- 反补贴措施：临时反补贴措施实施期限不超过4个月，最终反补贴税征收期限不得超过5年，也可根据复审情况适当延长。
- 保障措施：一般不超过4年，特殊情况下经延长后总期限不得超过8年。临时保障措施的实施期限一般不超过200天。
五、实施方式与补偿
- 反倾销措施：主要是征收反倾销税，税额不得超过终裁决定确定的倾销幅度。不要求对出口方进行补偿。
- 反补贴措施：主要是征收反补贴税，税额不得超过终裁决定确定的补贴金额。同样不要求对出口方进行补偿。
- 保障措施：主要包括提高关税、数量限制等措施。不涉及对出口方的补偿或报复权。
六、程序严格性与通知义务
- 保障措施的实施条件更为严格，程序方面的要求也更严格，特别是在通知义务和磋商等方面。反倾销和反补贴措施虽然也有严格的程序要求，但相对于保障措施而言，其在某些方面的灵活性可能更大。
实际应用中的选择
在实际应用中，进口国政府会根据具体的贸易情况和国内产业的受损程度，选择适当的贸易救济措施来维护国内产业的利益和公平竞争的市场环境。例如，如果国内产业受到低价倾销产品的冲击，政府可能会选择采取反倾销措施；如果进口产品接受了出口国的补贴，政府则可能会选择采取反补贴措施；而如果进口产品数量激增对国内产业造成了严重损害或威胁，政府则可能会选择采取保障措施。
总结：反补贴和反倾销保障措施在国际贸易中各自扮演着重要的角色，它们针对不同的贸易情形和损害类型，提供了多样化的贸易救济手段。在实际应用中，需要根据具体情况选择合适的措施来维护国内产业的利益和公平竞争的环境。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。